Miksi kanavointiaste on tärkeä käsite ymmärtää?
Kanavointiaste kuvaa sitä, kuinka suuri osa maan rahapelitoiminnasta tapahtuu valvotussa ja lisensoitussa ympäristössä.
On hallituksen vastuulla tavoitella mahdollisimman korkeaa kanavointiastetta. Korkea kanavointiaste tarkoittaa, että suurin osa rahapelaamisesta tapahtuu valtion säätelemien ja hyväksymien toimijoiden kautta. Tämä on erityisen tärkeää rahapelihaittojen ehkäisemisen ja pelaajien suojelun kannalta.
Kanavointiasteen merkitys korostuu useasta syystä:
- Rahapelihaittojen ehkäisy: Valvotuissa ympäristöissä voidaan paremmin tunnistaa ja puuttua peliongelmiin. Viranomainen ei saa tietoa pelijärjestelmän ulkona tapahuvasta pelaamisesta.
- Valtion tulot: Lisensoitujen toimijoiden kautta pelatuista peleistä kertyvät tulot tukevat yhteiskunnallisia hankkeita verojen kautta. Vaikka useat tutkimukset ovatkin näyttäneet että valtion saamat verotulot rahapelaamisesta eivät kata siitä usein aiheutuvia kustannuksia, on tärkeää että valtio saa edes jotain. Vaihtoehtoisesti kaikki pelaajien tappiot valuvat ulkomaille, ja suomalaisille jää käteen nolla.
- Pelaajien suoja: Valvotut toimijat voivat tarjota turvallisemman peliympäristön.
Nykytilanne ja haasteet
Vaikka kanavointiasteen pitäminen korkeana on tavoitteena, useat maat, kuten Ruotsi, kohtaavat haasteita alhaisen kanavointiasteen takia.
Ruotsin kanavointiaste on laskenut tavoitellusta 90 %:sta niinkin alhaiseksi kuin 77%, mikä osoittaa, että yhä useampi pelaaja siirtyy lisensoimattomien tarjoajien pariin.
Suomessa hallitus pyrkii uudistamaan arpajaislainsäädäntöä kanavointiasteen parantamiseksi, mutta tämä on haasteellista, sillä noin puolet verkossa tapahtuvasta rahapelaamisesta suuntautuu järjestelmän ulkopuolisiin peleihin.
Toimenpiteet ja ratkaisut
Tehokkain keino kanavointiasteen parantamiseen on kuluttajien tietoisuuden lisääminen lisensoitujen pelien merkityksestä ja haitoista, joita lisensoimattomat pelit voisivat aiheuttaa.
Lisäksi rahapelihaittojen ennaltaehkäisy ja valvonnan tehostaminen ovat avainasemassa.
Esimerkiksi Kilpailu- ja kuluttajaviraston raportti korostaa valvonnan keskittämisen ja tehostamisen tärkeyttä.
| Haaste | Mahdollinen ratkaisu | Selitys |
| Lisensoimattomien pelien suosio | Kuluttajien valistaminen | Lisäämällä tietoisuutta lisensoitujen pelien eduista ja lisensoimattomien pelien riskeistä voidaan kannustaa pelaajia valitsemaan turvallisemmat vaihtoehdot. |
| Rahapelihaitat | Tehostettu valvonta ja ehkäisy | Sääntelyn keskittäminen ja valvonnan tehostaminen voivat auttaa tunnistamaan ja puuttumaan peliongelmiin aikaisemmassa vaiheessa. Tietyn datan mukaan tappioden pienentäminen voi auttaa torjumaan häviöitä. |
| Valtion tulovirran menetys | Uudistettu lainsäädäntö | Arpajaislain uudistaminen ja modernisointi voivat parantaa kanavointiastetta sekä varmistaa, että valtion tulot säilyvät ennallaan tai kasvavat. |
| Pelaajien suoja | Toimivat työkalut ja vahtikoirat | Vahvistamalla vastuullisen pelaamisen toimenpiteitä, kuten pelirajoja ja itsepoissulkutoimintoja, voidaan suojella pelaajia ja edistää terveellisempiä pelitapoja. |
| Teknologiset haasteet | Digitaalisten työkalujen kehittäminen | Investoimalla uusiin teknologioihin, kuten tekoälyyn ja koneoppimiseen, voidaan parantaa valvonnan tehokkuutta ja estää lisensoimattomien pelien tarjonta. |
Keinoja kanavointiasteen nostamiseen
Kuluttajien valistaminen
Valistuskampanjat ja tiedon levittäminen eri medioissa voivat lisätä yleistä tietoisuutta rahapelien riskeistä ja siitä, miten lisensoitujen toimijoiden peleissä pelaaminen tukee vastuullista pelaamista ja yhteiskunnallisia hyötyjä.
Tehostettu valvonta ja ehkäisy
Viranomaisten, kuten Kilpailu- ja kuluttajaviraston, roolia rahapelien sääntelyssä ja valvonnassa voitaisiin vahvistaa. Tämä voisi sisältää paremmat resurssit lisensoimattomien tarjoajien torjuntaan ja pelaajien suojelutoimiin.
Uudistettu lainsäädäntö
Arpajaislain päivittäminen voisi selkeyttää sääntelyä, tehostaa valvontaa ja tarjota uusia keinoja kanavointiasteen parantamiseen. Esimerkiksi selkeämmät säädökset online-pelaamisesta ja lisensoinnista voivat auttaa hallitsemaan rahapelien tarjontaa tehokkaammin.
Digitaalisten työkalujen kehittäminen
Teknologian hyödyntäminen, kuten kehittyneet tunnistautumis- ja seurantajärjestelmät, voi auttaa estämään alaikäisten pelaamisen ja tunnistamaan ongelmapelaamisen varhaisessa vaiheessa.
Näiden ratkaisujen toteuttaminen vaatii yhteistyötä valtion, toimijoiden, järjestöjen ja kuluttajien välillä. On tärkeää, että kaikki osapuolet ovat sitoutuneita yhteisiin tavoitteisiin ja toimivat yhdessä rahapelihaittojen vähentämiseksi samalla kun varmistetaan rahapelien markkinoiden terve toiminta.
Milloin kanavointiaste laskee?
Kanavointiaste kuvaa sitä, kuinka suuri osa rahapelaamisesta tapahtuu valvotussa ja kansallisesti lisensoidussa ympäristössä verrattuna järjestelmän ulkopuolisiin toimijoihin. Kanavointiasteen heikentyminen tarkoittaa sitä, että yhä useampi pelaaja suuntaa lisenssijärjestelmän ulkopuolisille kasinoille. Ilmiö voi johtua monista syistä, mutta yleisimpiä tekijöitä ovat pelitarjonnan, maksuvaihtoehtojen ja bonusten erot sekä sääntelyn vaikutukset pelaajakokemukseen.
Kansallisesti lisensoimattomat operaattorit voivat tarjota laajemmin bonuksia
Kasinobonukset ovat usein rajoitettuja kansallisilla operaattoreilla, kuten Veikkauksella.
Rajoitukset voivat koskea ensitalletusbonuksia, ilmaiskierroksia tai jatkuvia kampanjoita.
Järjestelmän ulkopuoliset kasinot sen sijaan voivat tarjota huomattavasti aggressiivisempia etuja, kuten:
- Suurempia talletusbonuksia, joilla on kevyemmät kierrätysvaatimukset
- Ilmaiskierroksia ilman talletusta tai matalammalla riskillä
- Käteispalautuksia, VIP-ohjelmia ja muita etuja, joita kansalliset säännökset rajoittavat
Kun lisensoidut kasinot eivät pysty kilpailemaan bonusehdoissa, pelaajat siirtyvät vaihtoehtoisiin pelipaikkoihin, mikä heikentää kanavointiasteen kehitystä.
Sivustoilta saattaa puuttua maltillisen pelaamisen työkaluja
Tiukasti säädellyissä ympäristöissä rahapelisivustojen on tarjottava kattavia vastuullisen pelaamisen työkaluja, kuten:
- Pelirajat (talletus-, tappio- ja aikarajat)
- Itse-esto- ja aikalisätoiminnot
- Pakolliset todellisuustarkastukset pelisessioiden aikana
Sen sijaan monet kansainväliset kasinot voivat olla vähemmän tiukkoja vastuullisen pelaamisen toimenpiteiden suhteen, mikä saattaa houkutella pelaajia, jotka eivät halua asettaa itselleen rajoituksia. Tämä voi olla merkittävä tekijä tietyille pelaajaryhmille, jotka kokevat, että kansallisen järjestelmän rajoitukset ovat liian tiukkoja tai haittaavat heidän pelinautintoaan.
Kryptomaksuvaihtoehdot
Järjestelmän ulkopuoliset kasinot ovat usein edelläkävijöitä maksutapojen suhteen, ja ne tarjoavat vaihtoehtoja, joita perinteiset, kansallisesti lisensoidut operaattorit eivät voi.
Kryptovaluutoilla pelaaminen on yksi tällainen tekijä, sillä se mahdollistaa:
- Nopeat ja usein maksuttomat rahansiirrot
- Suuremman anonymiteetin, sillä kryptotransaktiot eivät aina vaadi perinteistä henkilöllisyyden todentamista
- Pääsyn kansainvälisiin kasinoihin, jotka eivät hyväksy perinteisiä pankkisiirtoja
Monille pelaajille kryptomaksujen joustavuus ja yksityisyys ovat houkuttelevia tekijöitä, mikä voi siirtää pelaamista pois lisensoiduista kasinoista. Suomen tulevassa lisenssissä ei hyväksytä kryptomaksuja.
Enemmän tai paremman palautusprosentin pelejä
Pelaajat ovat entistä tietoisempia pelien palautusprosenteista, ja osa valitsee pelipaikkansa juuri tämän perusteella. Kansallisesti lisensoiduilla kasinoilla pelintarjoajat voivat joutua mukauttamaan palautusprosentteja paikallisen verotuksen tai sääntelyn vuoksi, mikä voi johtaa matalampiin palautusprosentteihin kuin järjestelmän ulkopuolisilla kasinoilla.
Järjestelmän ulkopuoliset kasinot voivat tarjota:
- Korkeamman palautusprosentin pelejä, koska ne eivät joudu mukauttamaan pelejä paikalliseen verotukseen
- Laajemman valikoiman pelituottajia, joilla voi olla pelejä korkeammilla voittosuhteilla
- Eksklusiivisia pelejä, joita ei ole saatavilla kansallisesti säännellyillä markkinoilla
Kun pelaajat huomaavat, että he saavat paremmat voittomahdollisuudet muualla, he alkavat siirtyä järjestelmän ulkopuolelle, mikä laskee kanavointiastetta.
Veikkauksen mielipide
Veikkaus on ilmaissut, että siirtyminen lisenssijärjestelmään vahvistaisi Veikkauksen asemaa, koska se mahdollistaisi kilpailun rahapelimarkkinoilla samoin ehdoin kuin muutkin toimijat.
Nyt ehdoissa on valtavat erot ja se on yksi syy siihen, että järjestelmän sisällä tapahtuva pelaaminen on supistunut ja ulkopuolella kasvanut.
Toimitusjohtaja korostaa, että nykyiset ehdot aiheuttavat sen, että sisäisesti tapahtuva pelaaminen on vähentynyt, kun taas ulkopuolella se on kasvanut.
Veikkaus häviää asiakkaita kotimaisen järjestelmän ulkopuolisten nettikasinoiden tarjoamien arvokkaiden kasinobonusten ansiosta.
Johtopäätökset
Kanavointiaste on keskeinen tekijä rahapelien markkinoiden terveessä toiminnassa.
Sen ylläpitäminen ja parantaminen vaativat jatkuvaa työtä, valistusta ja sääntelyn tehostamista.
Suomen on tärkeää seurata kansainvälisiä esimerkkejä ja soveltaa parhaita käytäntöjä rahapelipolitiikassaan.
Näin voidaan varmistaa, että rahapelit tukevat yhteiskunnallisia tavoitteita samalla kun pelaajien turvallisuus ja hyvinvointi säilyvät etusijalla.