ALANKOMAIDEN rahapelimarkkina putosi viime vuonna peräti 18,5 prosentin verran.
Näin toteaa maan rahapeliviranomainen Kansspelautoriteit (KSA) vuoden 2025 vuosiraportissaan.
Tilannetta arvioidaan aina vuosittaisten maksettujen rahapelimaksujen perusteella.
Lailliset nettikasinot maksavat rahapelimaksua ja vuosi 2025 oli ensimmäinen vuosi, jolloin nämä maksut laskivat aiempaan verrattuna. Vuonna 2024 rahapelimarkkina oli vielä kasvussa.
Taustasyynä on se, että netissä tapahtuvan rahapelaamisen kasvu on hidastunut.
Vuoden 2025 lopussa viranomainen ei ollut vastaanottanut yhtään uutta pelilisenssihakemusta. Käsiteltyjä hakemuksia oli kolme, joista kaksi hyväksyttiin ja yksi peruttiin kesken prosessin.
Muun ohella viranomaisten tiukentunut sääntely on alkanut vaikuttaa markkinan kehitykseen.
Lue myös: Alankomaiden peliviranomainen rahoittaa pelihaittojen ehkäisyä
VUONNA 2025 viranomaisen työssä korostui erityisesti pelihaittojen ennaltaehkäisy. Maassa on otettu käyttöön uusia rajoituksia pelaajien suojelemiseksi.
Näihin kuuluvat talletusrajat, tiukemmat mainontasäännöt sekä peliyhtiöiden velvollisuudet puuttua riskipelaamiseen.
Vaikka toimet parantavat kuluttajansuojaa, ne vähentävät samalla pelaamista laillisilla alustoilla. Pelaajat siirtyvät palveluihin, joissa rajoituksia ei ole, eli laittomille markkinoille.
KSA:N vuosikertomus paljastaakin, miten kanavointitavoite jää politiikan jalkoihin.
Viime vuoden luvuista voidaan todeta, että noin 94 prosenttia pelaajista pelaa yksinomaan laillisten operaattoreiden tarjonnan parissa.
Samaan aikaan näyttää siltä, että ainoastaan alle puolet pelien bruttotuloista virtaa laillista kautta.
Tämä viittaa siihen, että erityisesti isompien panosten pelaajat ja siten korkeamman profiilin pelaajat siirtyvät yhä enemmän säänneltyjen sivustojen ulkopuolelle.
Kaiken lisäksi KSA itse ilmoittaa, että tiukemmat pelaajien suojelutoimenpiteet ovat mahdollinen selitys tälle kehitykselle.
KÄYTÄNNÖSSÄ siis toimenpiteet, joilla pyritään suojelemaan pelaajia paremmin, näyttävät johtavan siihen, että valvontaa ja sääntelyä kierretään.
Ongelmana on, että jos pelaajat kääntyvät laittomien tarjoajien puoleen, joissa ei sovelleta rajoituksia, valvontaa tai huolellisuusvelvollisuutta, koko järjestelmän tehokkuus heikkenee.
Loppujen lopuksi suoja menettää merkityksensä heti, kun pelaajat siirtyvät suojan ulottumattomiin.
Lue myös: Alankomaissa lakialoite rahapelimainonnan täyskieltoon
RAPORTISSA tuodaankin esille laittomien pelipalvelujen yleistyminen.
Ilmoitukset laittomasta tarjonnasta nousivat reilusti vuonna 2025. Laittomille toimijoille määrättiin kaiken kaikkiaan 31,2 miljoonan euron edestä sakkoja.
Viranomainen korostaa, että laittoman tarjonnan torjunta on jatkossa entistä tärkeämpää.
Toiveena on saada lisää keinoja ja resursseja, jotta luvattomiin toimijoihin voidaan puuttua tehokkaammin.
KÄYNNISSÄ on muun muassa Disconnect-projekti, joka keskittyy laittomien operaattorien infrastruktuurin häiritsemiseen sekä maksuliikenteen tunnistamiseen.
Projektia toteutetaan yhteistyössä verkkotunnuksien rekisteriä hallinnoivan organisaation SIDN:n kanssa, jotta laittomien kasinoiden .nl-domainit saadaan suljettua.
Erilaisten yhteistöiden ansiosta laittomien rahapelien mainonta esimerkiksi Googlessa on viranomaisen mukaan lähes kadonnut.
VIRANOMAISEN B2B-projektiryhmä tutkii, miten suosittujen kolikkopelien ja pelintarjoajien saatavuutta voidaan jatkossa vähentää laittomilla nettikasinoilla.
– Seuraamme paitsi Alankomaiden markkinoilla toimivia palveluntarjoajia, myös muiden maiden B2B-lisenssin omaavia toimijoita, Kansspelautoriteitilta kommentoitiin.
SELVÄÄ kuitenkin on, että Alankomaiden rahapelimarkkinan jyrkkä lasku ja verotuottojen väheneminen ovat hälytysmerkki.
Sääntely, vastuullisuus ja kilpailu eivät ole toisiaan poissulkevia, mutta jos kanavointi laillisiin palveluihin ei onnistu, Alankomaiden malli tulee olemaan varoittavana esimerkki muillekin Euroopan markkinoille.
Lue myös: Alankomaissa rahapelien verotuotot laskivat, nyt peliala varoittaa
Lähteet
Casino Nieuws – “Jaarverslag Ksa: legale gokmarkt gekrompen met 18,5%” – Jeffrey Noeken – 20.4.2026
Sigma – ”Netherlands’ gambling tax revenue surges to record €1 billion in 2024” – Sankunni K – 27.5.2025
