SAKSAN rahapeliviranomainen Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) on linjannut, ettei poliittisiin, taloudellisiin tai muihin yhteiskunnallisiin tapahtumiin perustuville ennustemarkkinoille myönnetä rahapelilupia.
Linjaus perustuu vuonna 2021 voimaan tulleeseen rahapelialan Glücksspielstaatsvertrag-valtiosopimukseen, joka mahdollistaa luvanvaraisen vedonlyönnin vain urheilu- ja hevoskilpailuista.
Viranomaisen mukaan vedonlyönti muun muassa vaalien, oikeuden päätösten tai sääilmiöiden lopputuloksista ei ole Saksan rahapelilainsäädännön perusteella luvanvaraista toimintaa.
Saksan rahapelien sääntely perustuu mainittuun valtiosopimukseen.
Saksasta käsin osallistuminen tällaisiin vetoihin on yhtä lailla kiellettyä ja voi tietyissä tapauksissa johtaa rikosoikeudellisiin seuraamuksiin.
GGL korostaa, ettei pelkkä verkkosivuston näkyminen Saksassa tarkoita, että sen kautta voisi laillisesti osallistua ennustemarkkinoille.
Jos operaattori itse estää peleihin osallistumisen Saksasta ja sulkee maan tarjonnan ulkopuolelle, ei tämä GGL:stä automaattisesti ole luvatonta rahapelitarjontaa. Sen sijaan jos Saksasta käsin voi oikeasti asettaa vedon, on kyse laittomasta rahapelistä.
Tämä on tärkeä ero esimerkiksi Polymarketin ja Kalshin kaltaisten alustojen osalta.
VIRANOMAISEN tilaamassa tutkimuksessa arvioitiin, että vuonna 2024 77,03 prosenttia Saksan nettipelaamisesta kulki lisensoitujen operaattoreiden kautta. Silloin lisensoimattomien operaattoreiden osuus oli 22,97 prosenttia, arvoltaan noin 547 miljoonaa euroa.
GGL muistuttaa myös, että laittomiin vetoihin osallistuva pelaaja voi joutua tilanteeseen, jossa esimerkiksi voittojen maksaminen tai asiakasvarojen palauttaminen ei ole turvattu.
Ennustemarkkinoihin liittyy lisäksi manipuloinnin riskejä, koska kohteena olevien tapahtumien toteutumista voi olla vaikea todentaa ja osallistujat voivat joissakin tapauksissa pyrkiä vaikuttamaan tapahtuman lopputulokseen.
ENNUSTEMARKKINOIDEN valvonnan rajan kanssa on Saksassa painittu jo aiemminkin.
Saksan tämän vuoden vaaleihin liittyvät markkinat pysyivät näkyvissä Polymarketin markkinoilla, huolimatta siitä, että vetojen tekoa rajoitettiin maksupalveluiden avulla.
GGL on nyt listannut IP-osoitteiden ja maksujen estämisen toimenpiteisiin, joita se voi käyttää laittomia toimijoita vastaan.
Ennustemarkkinoita on markkinoitu osittain sijoittamisen kaltaisena toimintana, vaikka tuotteiden rakenne muistuttaa vedonlyöntiä.
Lue myös: Saksan musta markkina onkin luultua pienempi
EUROOPASSA viranomaiset ovatkin viime kuukausina pyrkineet selventämään, kuuluvatko tällaiset tuotteet rahapeli- vai rahoitusmarkkinasääntelyn piiriin.
Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen ESMA sanoo, että niin kutsutut tapahtumasopimukset voivat tietyissä tilanteissa kuulua rahoitusmarkkinasääntelyn piiriin, mutta ne voivat siinä sivussa täyttää kansallisen rahapelilainsäädännön mukaisen vedon tunnusmerkit.
Yhdeksän Euroopan maan viranomaiset korostivat kesällä antamassaan lausunnossa, että ennustemarkkinoiden on noudatettava kunkin maan lisenssi- ja sääntelyvaatimuksia.
Huolenaiheiksi nostettiin kuluttajansuoja, markkinamanipulaatio ja epäselvyydet panosten sekä voittojen käsittelyssä.
SELKEÄ summaus GGL:n suunnalta kuitenkin nyt toteaa, että Saksassa voidaan myöntää lupa vedonlyöntiin ainoastaan urheilutapahtumista, joiden tulokset ovat todennettavissa ja joiden säännöt ovat selkeät.
Muut vedonlyönnin muodot, mukaan lukien ennustemarkkinoilla tarjottavat yhteiskunnalliset vedot, jäävät tämän järjestelmän ulkopuolelle.
Lue myös: Kansanedustaja Ovaska varoittaa ennustemarkkinoista
Lähteet
Sigma – “Germany shuts door on non-sports prediction markets” – Garance Limouzy – 14.8.2026
GGL – “GGL informiert über rechtliche Risiken von Gesellschaftswetten und Prognosemärkten” – 13.8.2026
Artikkelikuva c Alamy
