UNKARIN uusi hallitus selvittää mahdollisuutta lakkauttaa maan rahapelialaa valvovan viranomaisen SZTFH:in toiminta ja siirtää sen tehtäviä suoraan ministeriöiden alaisuuteen.
SZTFH (Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága) eli säänneltyjen toimialojen valvontaviranomainen vastaa rahapelialalla lisensoinnista, laillisten ja laittomien toimijoiden valvonnasta, verkkosivustojen estämisestä sekä maksuliikenteen rajoittamisesta.
Lisäksi SZTFH hoitaa muun muassa tupakka- ja kaivossektorin valvontaa sekä kyberturvallisuuteen ja yritysten hallintotapaan liittyviä tehtäviä. Viranomainen perustettiin vuonna 2021 itsenäiseksi sääntelyelimeksi, joka raportoi toiminnastaan parlamentille.
Selvitys käynnistettiin sen jälkeen, kun yksi viranomaisen myöntämä pitkäaikainen lisenssi herätti voimakasta arvostelua.
Oikeusministerille on annettu aikaa toimittaa selvitys syyskuun loppuun mennessä.
Lue myös: Potkut Unkarin valtion rahapeliyhtiön toimitusjohtajalle
SELVITYKSEN tarpeen taustalla on CAI Hungary Kft:lle myönnetty lupa ylläpitää Sopronin kasinoa.
Yhtiö liittyy unkarilaiseen liikemieheen István Garancsiin, joka on ollut maan kasinoalan näkyvimpiä omistajia. SZTFH myönsi yhtiölle uuden 35 vuoden mittaisen lisenssin, joka jatkuu vuoteen 2061 saakka.
Päätös tehtiin ilman avointa julkista tarjouskilpailua.
Unkarin lainsäädäntö kuitenkin mahdollistaa tämän järjestelyn niin sanotulle luotettavalle rahapelitoimijalle, joten kyse ei ole viranomaisen toimivallan ylittämisestä nykyisen lain perusteella. CAI Hungarylla oli jo ennestään Sopronin kasinon lisenssi.
Casino Sopronin aiemman omistusjärjestelyn pohjalta Casinos Austria International omisti enemmistön CAI Hungaryn taustalla olevasta yhtiöstä ja Garancsin Futball Invest 45 prosenttia.
Garancsi kasvatti maaliskuussa 2026 omistusosuuttaan kymmenellä prosenttiyksiköllä ja nousi kasinon enemmistöomistajaksi. Casinos Austria International listaa yhä Sopronin omaksi toiminnakseen.
AJANKOHTA on silti huomion arvoinen. Unkarin uusi hallitus oli jo aiemmin ilmoittanut tarkistavansa Viktor Orbánin hallinnon aikana tehdyt kasinoluvat.
Tarkasteluun joutuvat etenkin ne pitkät sopimukset, joiden edunsaajiksi ovat nousseet Orbánin hallintoon kytkeytyneet liikemiehet.
Garancsin omistuksiin liittyvä kokonaisuus onkin laaja.
Hän omistaa enemmistön LVC Diamondista, joka hallinnoi Budapestin ja Debrecenin kasinoita. Näillekin kasinoille on myönnetty poikkeuksellisen pitkät toimiluvat, jotka ulottuvat vuoteen 2056 tai jopa vuoteen 2061.
SZTFH on puolustanut toimintaansa ja korostanut olevansa parlamentin perustama viranomainen. Sen mukaan se on siten toiminnassaan sidottu lakiin ja vastuussa toiminnastaan parlamentille, ei hallitukselle.
SZTFH sanoo, että se on viime vuosina tehostanut luvattoman nettipelaamisen torjuntaa sekä estänyt laittomien rahapelisivustojen toimintaa Unkarissa. Se on ilmoittanut olevansa valmis tekemään täyttä yhteistyötä hallituksen käynnistämässä tarkastelussa.
Lue myös: Robert Abela: Estämme EU:n yhteiset verot
MAAN rahapeliviranomaisen ympärillä käytävä kiista kytkeytyy isompaankin ongelmaan.
Unkarin rahapelijärjestelmää on arvosteltu vuosien ajan sen kilpailurajoituksista ja suhteesta EU-oikeuteen.
Euroopan unionin tuomioistuin katsoi vuonna 2018, että Unkarin silloinen järjestelmä rikkoi EU:n palvelujen tarjoamisen vapautta. Yhtä lailla myöhempi, vuonna 2023 voimaan tullut online-vedonlyönnin lisenssijärjestelmä on päätynyt EU:n tarkastukseen.
VUODESTA 2023 lähtien Unkari on muodollisesti avannut vedonlyöntimarkkinaa myös ETA-alueen toimijoille.
Markkinoille pääsyä on kuitenkin rajoitettu tiukoilla lisenssiehdoilla ja kansainväliset operaattorit, kuten entinen Kindred Group, ovat kyseenalaistaneet sääntelyn EU-oikeuden mukaisuuden.
Esimerkiksi nettikasinoiden asema on ollut erityisen haastava, sillä palveluja ovat voineet tarjota vain sellaiset toimijat, joilla on Unkarissa kivijalkakasinon lisenssi.
Kindred katsoi, että Unkarin vuoden 2023 lisenssijärjestelmä sisälsi vaatimuksia, jotka vaikeuttavat markkinoille pääsyä.
UUSI hallitus on aiemmin antanut ymmärtää, että koko rahapelijärjestelmä voidaan uudistaa.
DLA Piperin huhtikuussa julkaisemassa analyysissä arvioitiin, että uuden hallinnon myötä Unkarissa on odotettavissa laajempi uudistus, joka voisi koskea sekä fyysisiä kasinoita että netissä tapahtuvaa pelaamista.
Mahdollinen uudistus voisi samalla ratkaista pitkään jatkuneen ristiriidan EU:n kilpailusääntöjen ja palvelujen tarjoamisen vapauden kanssa. Jos markkinoille pääsyä helpotetaan, vaikutukset voisivat ulottua kansainvälisiin vedonlyönti- ja kasino-operaattoreihin, jotka ovat vuosien ajan haastaneet Unkarin lisensointimallia oikeusteitse.
TOISTAISEKSI mitään päätöstä SZTFH:n lakkauttamisesta ei ole vielä tehty.
Ensimmäinen konkreettinen askel on oikeusministerin syyskuun loppuun mennessä laatima selvitys siitä, voidaanko viranomaisen tehtävät siirtää muualle.
Sen jälkeen nähdään, onko kiistanalaisessa lisenssissä kyse vain yksittäisestä hallinnollisesta kiistasta vai lähtölaukauksesta Unkarin rahapelijärjestelmän perusteellisemmalle remontille.
Lue myös: EU-tuomioistuin kiristää otettaan laittomasta uhkapelaamisesta
Lähteet
iGaming Today – “Hungary to Debate Scrapping Gambling Regulator Following Licensing Scandal” – Chidubem Ovute – 2.9.2026
SZTFH – “Az SZTFH a következetes hatósági fellépés és a kiszámítható szabályozási környezet letéteményese” – 1.9.2026
Privátbankár.hu – “NER-kaszinó: Garancsi István Sopronban is átvette az irányítást” – 24.3.2026
Kindred Group – “Annual and Sustainability Report and Accounts 2023” – 2023
Artikkelikuva c Aleksi Virtanen/Rahapelisanomat
