NAAPURIMAA Ruotsi valmistautuu tiukentamaan rahapelilainsäädäntöään. Tavoitteena on torjua tehokkaammin ulkomaisten ja lisensoimattomien rahapeliyhtiöiden toimintaa.
Uudistuksen myötä laki koskisi jatkossa kaikkea rahapelaamista, johon Ruotsissa olevat tai asuvat henkilöt voivat osallistua, riippumatta siitä, missä yhtiö sijaitsee tai millä kielellä palvelu toimii.
Nykyisin Ruotsin rahapelilakia sovelletaan pääosin vain sellaisiin toimijoihin, jotka selvästi kohdistavat palvelunsa Ruotsin markkinoille esimerkiksi kielen, valuutan tai markkinoinnin kautta.
HALLITUKSEN valmisteleman rahapelilain uudistuksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2027 alussa. Sen myötä viranomaisten toimivaltuudet kasvaisivat huomattavasti.
Maan rahapelejä valvova Spelinspektionen onkin jo pitkään vaatinut enemmän valtuuksia laittoman rahapelaamisen torjumiseksi. Viranomaisen mukaan suurin osa luvattomasta pelaamisesta tapahtuu sivustoilla, jotka eivät suoraan kohdenna toimintaansa Ruotsiin, mutta hyväksyvät silti ruotsalaiset pelaajat.
Tämä on heikentänyt kuluttajansuojaa ja vaikeuttanut rikolliseen toimintaan liittyvien rahavirtojen valvontaa. Siksi lakiuudistuksen yhteydessä valvontaa on tarkoitus tiukentaa maksuliikenteenkin kohdalla.
Lue myös: Ruotsalaiset viranomaiset vaativat lisävaltuuksia rahapeleihin
MAKSUNVÄLITTÄJIEN ja muiden tukipalveluiden vastuuta haluttaisiin lisätä siten, että niiden olisi oletettava rahapelaamisen tapahtuvan Ruotsista käsin, ellei toisin pystytä selvästi todistamaan.
Spelinspektionenin sekä Ruotsin valtiontalouden tarkastusviraston antamien huomioiden perusteella valtiovarainministeriö asetti selvityksen rahapelilain laajentamisesta. Selvitysmieheksi nimitettiin Marcus Isgren, joka julkaisi syksyllä 2025 raportin ehdottaen kohdentamiskriteerin korvaamista osallistujakriteerillä.
EU-maiden rahapelilainsäädännössä kohdistamis- ja osallistujakriteerit ovat periaatteita, joilla määritellään, milloin valtion rahapelilakia sovelletaan ulkomaiseen toimijaan. Ne ratkaisevat sen, voiko viranomainen puuttua tietyn rahapeliyhtiön toimintaan.
KOHDISTAMISKRITEERIN osalta rahapelilakia sovelletaan vain, jos rahapelitoiminta on nimenomaisesti suunnattu kyseisen maan markkinoille.
Jos ulkomainen nettikasino toimii englanniksi, euroilla ja ilman Ruotsiin viittaavaa markkinointia, se voi ottaa vastaan ruotsalaisia pelaajia ilman Ruotsin lisenssiä.
Viranomaisen on vaikea todistaa kohdistamista ja toimijat voivat helposti kiertää sääntelyä teknisillä ratkaisuilla.
Lue myös: Pohjoismaiden kanavointi näyttää nojaavan yksipuoliseen markkinadataan
LISÄKSI aloitetta vauhditti huoli kanavointiasteesta. Viranomaisten arvion perusteella kanavointiaste on jäänyt noin 85 prosenttiin, kun hallituksen tavoite on ollut vähintään 90 prosenttia.
Erityisesti nettikasinoiden harmaan markkinan osuus on edelleen huomattava.
Kanavointia halutaan parantaa esimerkiksi osallistujakriteerillä. Tämän ohella maksuliikennettä lisensoimattomien toimijoiden suuntaan pyritään estämään sekä niiden näkyvyyttä ja markkinointia rajoitetaan.
Samalla lisensoidusta markkinasta tehdään pelaajalle houkutteleva ja luotettava vaihtoehto kilpailukykyisellä tarjonnalla sekä vahvalla kuluttajansuojalla ja vastuullisuustoimilla.
Ruotsin ratkaisuja seurataan tarkasti myös muissa Pohjoismaissa ja EU:ssa, sillä vastaavat haasteet lisensoimattoman rahapelaamisen kanssa ovat Euroopassa yleistyneet.
Lähteet
The iGaming Europe – “Sweden Expands Offshore Gambling Enforcement Powers Ahead of 2027 Regulatory Shift” – Martin Nevis – 30.01.2026
The Gaming Boardroom – “Sweden targets unlicensed operations with Gambling Act amendment” – Steve Tyler – 27.09.2025
The Gamblest – “New Swedish Gambling Act amendments will take effect from January 2027” –Ani Ghahramanyan – 29.09.2025
Gambling Club – “Swedish Gambling Act: end of legal loopholes in 2027?” – 03.10.2025
Artikkelikuva c DPA/Lehtikuva
