BRITANNIAN finanssivalvoja Financial Conduct Authority (FCA) selvittää mahdollisuutta höllentää ennustemarkkinoita koskevaa, vuodesta 2019 voimassa ollutta kieltoa.
FCA on lähestynyt kaupankäyntialustoja selvittääkseen, pitäisikö tuotteiden sääntelyä muuttaa.
Asiasta uutisoi ensimmäisenä The Times.
NYKYISEN linjauksen mukaan varsinkin taloudellisiin tapahtumiin liittyvät ennustemarkkinat kuuluvat sen sääntelyn piiriin. Valvoja pitää niiden tarjoamia tuotteita binäärioptioina, joiden myynti kuluttajille on ollut Britanniassa pysyvästi kiellettyä vuodesta 2019 lähtien.
Vuonna 2019 voimaan tullut kielto perustui FCA:n huoleen binäärioptioiden riskeistä ja kuluttajansuojasta.
Valvoja sanoo, että tuotteisiin liittyi muun muassa merkittävä tappioriski ja riski siitä, etteivät kuluttajat ymmärrä tuotteiden luonnetta riittävästi.
Viranomaisten keinot puuttua luvattomiin sivustoihin ovat olleet rajalliset, mutta vuonna 2026 hyväksytty lainsäädäntö mahdollistaa tuomioistuimen määräämän IP-eston
Yhdysvalloissa palvelut, kuten Kalshi ja Polymarket ovat kasvattaneet suosiotaan ja brittikäyttäjien kerrotaan käyttävän ulkomaisia palveluita esimerkiksi VPN-yhteyksien avulla.
Lue myös: Malta selvittää ennustemarkkinoiden kuulumista lisenssien piiriin
SÄÄNTELYN muuttamista on osin perusteltu sillä, että nykyinen kielto ei välttämättä estä brittiläisiä kuluttajia käyttämästä ennustemarkkinoita. Sen sijaan käyttäjät ohjautuvat ulkomaisille ja vähemmän säännellyille alustoille.
FCA:n omassa vuonna 2026 julkaisemassa sääntelyn soveltamisalaa käsittelevässä raportissa ennustemarkkinat nostetaan erikseen esiin.
Valvoja totesi tuolloin edelleen pitävänsä taloudellisia ennustemarkkinoita binäärioptioina ja katsoi kuluttajien kiellon olevan perusteltu. Samalla FCA ilmoitti harkitsevansa, tarvitaanko tuotteiden saatavuudesta lisää selvitystyötä tai sääntelyrajojen täsmentämistä.
MAHDOLLINEN kiellon poistaminen ei silti tarkoittaisi sitä, että ennustemarkkinat voisivat aloittaa toimintansa Britanniassa ilman muita lupia.
Britannian Gambling Commission on katsonut, että kaupalliset ennustemarkkinat kuuluvat taas lähtökohtaisesti rahapelilainsäädännön piiriin. Sen mielestä Britanniassa toimiva ennustemarkkina tarvitsisi Gambling Commissionin myöntämän toimiluvan, mikäli tuotteet täyttävät rahapelin määritelmän.
Maan hallitus on puolestaan todennut parlamentille, että ennustemarkkinoiden operaattorit luokiteltaisiin hyväksyttäessä vedonlyönnin välittäjiksi ja niiden toimintaa säänneltäisiin vuoden 2005 rahapelilain nojalla.
Näin ollen esimerkiksi poliittisia tapahtumia koskevien ennustemarkkinoiden mahdollinen laillistaminen edellyttäisi finanssisääntelyn ohella rahapeliviranomaisen hyväksyntää.
Lue myös: Viranomainen: Osa ennustemarkkinoista voi kuulua finanssisääntelyyn
EUROOPAN arvopaperimarkkinaviranomainen ESMA kielsi vuonna 2018 binäärioptioiden markkinoinnin, jakelun ja myynnin kuluttajille.
ESMA:n EU-tason väliaikainen kielto päättyi 1.7.2019.
Binäärioptiot eivät kuitenkaan ole palanneet markkinoille. Useimmat EU-maiden kansalliset valvojat olivat ottaneet käyttöön pysyvät kiellot, jotka olivat vähintään yhtä tiukkoja kuin ESMA:n kielto.
LISÄKSI ESMA julkaisi 3. heinäkuuta 2026 uuden kannanoton juuri ennustemarkkinoista.
Sen mukaan ennustemarkkinoiden sopimukset voivat tietyissä tapauksissa olla jo EU:n mittapuulla rahoitusvälineitä. Jos ne ovat rahoitusvälineitä ja niiden tuotto perustuu binääriseen lopputulokseen, ne voivat kuulua olemassa olevien kansallisten binäärioptiokieltojen piiriin.
ESMA korostaa, että kaikki ennustemarkkinat eivät automaattisesti ole rahoitusvälineitä. Ne voivat joissain tilanteissa olla myös kansallisen rahapelilainsäädännön alaisia vetoja.
Suomessa Finanssivalvonta otti käyttöön pysyvän kiellon vuonna 2019.
KESKUSTELUA Britanniassa vauhdittaa ennustemarkkinoiden jatkuva kasvu Yhdysvalloissa.
Alan kaupankäyntivolyymien kerrotaan nousseen noin 51 miljardiin dollariin vuonna 2025 ja vuodelle 2026 on esitetty jopa 240 miljardin dollarin ennusteita.
Yhdysvalloissa keskeinen kiista on ollut se, kuuluvatko ennustemarkkinat liittovaltion finanssivalvojan vai osavaltioiden rahapeliviranomaisten toimivaltaan.
Rahapelejä pyörittävät yritykset ovat usein tiukempien säännösten alla ja joutuvat maksamaan erityisiä veroja.
Britanniassa FCA:n mahdollinen suunnanmuutos voisi avata oven omalla tavallaan kokonaan uudelle kahdesta suunnasta säännellylle markkinalle. Toistaiseksi kyse on kuitenkin vasta selvityksestä, eikä FCA ole ilmoittanut poistavansa kuluttajiin kohdistuvaa binäärioptiokieltoa.
Lue myös: Saksa kieltää muut kuin urheiluennustemarkkinat
Lähteet
iGaming Today – “UK Financial Regulator to Consider Lifting 7-year Ban on Prediction Markets” – Chidubem Ovute, 7.9.2026
ESMA – “ESMA reminds firms of existing rules and obligations under binary option measures amid growing popularity of prediction markets globally” – 3.7.2026
ESMA – “ESMA ceases renewal of product intervention measure relating to binary options” – 1.7.2019
EUR-Lex – “European securities and markets authority decision” – 22.5.2018
Artikkelikuva c Alamy
