ITÄVALLAN valtiovarainministeriö on lähettänyt uuden rahapelilakiesityksensä Euroopan komissiolle. Esitys käynnistäisi maan verkkorahapelimonopolin purkamisen ja siirtymisen avoimeen toimilupajärjestelmään.
Voimassa oleva järjestelmä perustuu vuonna 1989 säädettyyn Glücksspielgesetziin.
Sen nojalla Österreichische Lotterienin omistama Win2day on maan ainoa luvallinen verkkorahapelipalvelu, minkä lisäksi yhtiön toimilupa kattaa lotto- ja arpajaispelit. Casinos Austria puolestaan operoi maan 12 kivijalkakasinoa.
EU:n ilmoitusmenettely käynnistää kolmen kuukauden odotusajan, jonka aikana Euroopan komissio ja muut EU-maat voivat tarkastella sääntelyä sekä esittää siitä huomautuksia tai yksityiskohtaisia lausuntoja.
Lakia ei voida hyväksyä lopullisesti ennen odotusajan päättymistä, mutta sen parlamentaarista käsittelyä voidaan jatkaa tänä aikana.
Lue myös: Itävalta valmistelee rahapelimonopolin purkamista
NETIN rahapelien tarjoajille ei olla asettamassa tiettyä lisenssikattoa. Uudessa mallissa online-rahapelit saisivat avoimen toimilupamenettelyn ja hakijoille on tiukat vaatimukset.
Sen sijaan kivijalkakasinoiden toimilupien kokonaismäärä rajattaisiin kuitenkin 13:een.
Erityinen ehto koskee niitä operaattoreita, jotka ovat tähän asti tarjonneet palveluja Itävallassa ilman asianmukaista lisenssiä.
Maahan suunnattu toiminta on lopetettava tammikuuhun 2027 mennessä, mikäli operaattorit haluavat myöhemmin hakea itävaltalaista toimilupaa. Jos toimintaa jatketaan määräajan jälkeen, seurauksena voi olla 18 kuukauden määräaikainen jäähy toimiluvan saamiselle.
Vuodesta 2030 lähtien vastaava estoaika olisi 24 kuukautta.
LISÄKSI hakijoiden on maksettava kaikki vanhentumattomat verovelkansa ja hoidettava pelaajien voittamiin oikeusjuttuihin perustuvat maksuvelvoitteet.
Itävallan hallituksen mukaan säännöstä hyötyisi yli 20 000 vahinkoa kärsinyttä pelaajaa, joiden avoimet vaatimukset operaattoreiden olisi maksettava ennen toimiluvan saamista.
Itävallassa on käyty runsaasti oikeutta ulkomaisia rahapeliyhtiöitä vastaan. Maan korkein oikeus on katsonut, että ilman Itävallan toimilupaa tarjottuihin verkkorahapeleihin perustuvat sopimukset ovat pätemättömiä ja pelaajilla on oikeus vaatia panoksiaan takaisin.
Vastaavia palautusvaatimuksia on käsitelty myös Saksassa, jossa pelaajat ovat vaatineet tappioitaan takaisin ilman paikallista toimilupaa toimineilta operaattoreilta.
Lue myös: Itävalta harkitsee karenssia harmaan markkinan rahapeliyhtiöille
LISENSSIMALLISSA pelaajansuoja nostetaankin etusijalle.
Itävaltaan ollaan perustamassa keskitetty, eri operaattorit ja rahapelimuodot kattava peliestorekisteri. Rekisteriin yhdistettäisiin sekä operaattorien asettamat pelikiellot että pelaajien tekemät itse-estot.
Järjestelmässä olisivat online-rahapelit, kasinot ja rahapeliautomaatit.
Verkkorahapeleihin ja rahapeliautomaatteihin asetettaisiin samalla talletusrajat. Rahapeliautomaateilla pelaamiseen tulisi lisäksi pakollinen tauko 90 minuutin pelaamisen jälkeen.
Uudistukseen kuuluu myös keinoja, joilla Itävalta pyrkii siirtämään pelaamista luvattomilta sivustoilta laillisille toimijoille. Keinoiksi on suunniteltu muun muassa maksuliikenteen estämistä, laittomien toimijoiden mustaa listaa sekä verkkosivujen estämistä.
SUOMEN ja Itävallan prosesseja verrattaessa on yksi merkittävä ero: Suomessa lainsäädäntöprosessi on jo saatu päätökseen.
Kotimainen lakiluonnos oli EU:n ilmoitusmenettelyssä marraskuussa 2024, jonka jälkeen lakiesitys käsiteltiin eduskunnassa, hyväksyttiin joulukuussa 2025 ja vahvistettiin tammikuussa 2026.
Itävallassa uusi lakiesitys on vasta lähetetty EU:n ilmoitusmenettelyyn ja parlamentaarinen prosessi on vielä kesken.
AIKAISEMMASSA lakiluonnoksessa markkinoiden avaamisen tavoitteeksi Itävallassa oli asetettu lokakuu 2027. Päivämäärä poistettiin kuitenkin myöhemmästä versiosta, joten nykyisin kyse on lähinnä arviosta, joka edellyttää prosessin etenemistä ilman merkittäviä viivästyksiä.
Aikatauluun suhtaudutaan alalla varovaisesti.
– Kun ottaa huomioon, kuinka hitaita poliittiset prosessit Itävallassa voivat olla, suhtaudun epäillen siihen, pystytäänkö toimiluvat myöntämään noin 12 kuukaudessa, itävaltalainen yhteiskuntasuhteiden konsultti Felix Geyer arvioi iGaming Businessille.
– En varsinkaan usko, että viranomaiset aloittavat työn ennen kuin laki todella tulee voimaan.
Lue myös: EU-tuomioistuin sallii ulkomaisten nettirahapelien kiellot
Lähteet
World Casino News – “Austria Moves Closer to New Gambling Licensing Framework” – Johnny K. – 5.8.2026
Bundesministerium Finanzen – “Finanzministerium setzt nächsten Schritt zu neuem Glücksspielgesetz” – 4.8.2026
iGaming Business – “Austria advances draft gambling law to EU review in next step for open licensing” – Kathryn Evans – 4.8.2026
Artikkelikuva c Getty
