PUOLASSA on jälleen noussut esiin keskustelu maan rahapelijärjestelmän uudistamisesta.
Monien muiden maiden tavoin Puolassa monopolimalli sekä rahapelien liikevaihtoon perustuva verotus ovat keskeisiä syitä siihen, että suuri osa pelaamisesta suuntautuu lisenssijärjestelmän ulkopuolelle.
Puolan rahapelilainsäädäntö on yksi Euroopan ankarimmista.
Yksityiset yritykset voivat tarjota lisenssillä urheiluvedonlyöntiä, mutta nettikasinotoiminta on yksinoikeudella valtion omistaman Totalizator Sportowyn hallussa.
Kaikki muut nettikasinot toimivat Puolassa täysin ilman paikallista lupaa.
Lue myös: Itävalta valmistelee rahapelimonopolin purkamista
SUURIMPIIN kiistakohtiin kuuluu vuonna 2009 voimaan tullut rahapelilaki, jonka myötä vedonlyöntiyhtiöt maksavat 12 prosentin veroa.
Vero lasketaan liikevaihdosta, eikä pelikatteesta (GGR). Mallia pidetään poikkeuksellisena Euroopassa, sillä monissa lisenssijärjestelmissä vero määräytyy peliyhtiön bruttopelituoton perusteella.
Lain valmisteluun liittynyt niin kutsuttu Blackjack-gate nousi laajaksi poliittiseksi skandaaliksi, kun vuotaneet tallenteet paljastivat korkean tason poliitikkojen korruptoituneita yhteyksiä rahapelialan lobbaajiin.
Tarkoituksena oli estää peliveron korotus ja kohu johti useiden poliitikkojen eroamiseen. Kyseinen vero otettiin kohusta huolimatta käyttöön.
LIIKEVAIHTOVERON vuoksi vedonlyöntiyhtiöiden on pidettävä katteensa tavallista korkeampina, mikä näkyy taas asiakkaille heikompina kertoimina. Tämä heikentää kilpailukykyä suhteessa luvattomiin toimijoihin.
– Liikevaihtovero on aggressiivisella tasolla asiakasta vastaan ja tulee aina olemaan, väittää Myke Foster, Fortuna Entertainment Groupin pelijohtaja. Fortuna on yksi Puolan johtavista urheiluvedonlyönnin toimijoista.
– Se estää meitä tarjoamasta tuotteita niin hauskoina ja kiinnostavina kuin haluaisimme. Ongelma on sama kaikille toimijoille, hän lisää.
MYÖS Puolassa monopoli on saanut osakseen kasvavaa kritiikkiä, jonka mukaan se ei enää vastaa eurooppalaista markkinakehitystä.
Uudistusta kannattavat arvioivat, että lisenssijärjestelmään siirtyminen voisi ohjata nykyistä enemmän pelaamista valvotuille markkinoille kasvattaen pitkällä aikavälillä verotuottojakin.
Näin viranomaisilla olisi paremmat mahdollisuudet valvoa peliyhtiöitä ja toimeenpanna vastuullisen pelaamisen vaatimuksia.
VUONNA 2025 Adam Smithin tutkimuskeskukselle tehty tutkimus puolalaisten asenteista rahapeleihin osoitti, että 50 prosenttia kansalaisista kannatti valtion monopolin säilyttämistä, kun vain 16 prosenttia oli sitä vastaan.
Tosin paikallisten uutislähteiden mukaan tutkimuksen tilaajana oli Totalizator Sportowy.
VAIKKA Puolan laillinen vedonlyöntimarkkina on kasvanut viime vuosina voimakkaasti, luvattoman pelaamisen arvioidaan olevan edelleen massiivista.
Maassa on muutettu rahapelien valvonnasta vastaavien viranomaisten tehtäviä laittoman markkinan torjumiseksi ja aihetta on käsitelty parlamentaarisissa työryhmissä. Toistaiseksi hallitus ei kuitenkaan ole esittänyt konkreettista lakiesitystä rahapelimarkkinan avaamisesta tai vedonlyönnin veromallin muuttamisesta.
Ensimmäisenä realistisena vaihtoehtona pidetään lisenssijärjestelmään siirtymistä, kun taas liikevaihtoverosta pelikatteeseen perustuva verotus vaatisi isomman uudistuksen.
FORTUNAN Foster arvioi, että Suomen lisenssijärjestelmä voi vaikuttaa Puolan rahapelikeskusteluun.
Mikäli Suomen siirtyminen Veikkauksen rahapelimonopolista lisenssimalliin onnistuu ja johtaa korkeaan kanavointiasteeseen sekä parempaan markkinavalvontaan, sitä voidaan käyttää esimerkkinä Puolassakin.
Onnistunut markkina-avaus Suomessa voisi vahvistaa käsitystä siitä, etteivät valtion monopolit ole enää paras tapa hallita rahapelaamista.
– Lisäksi Suomen kokemukset voivat lisätä painetta arvioida Puolan monopolia uudelleen, johtavan kaupallisen vedonlyöntiyhtiön Foster pohtii.
Lue myös: Puola ajaa EU:n yhteistoimintaa laittoman rahapelaamisen kitkemiseksi
Lue myös: EU:n laiton pelaaminen saavutti jo 91,6 miljardin euron rajan
Lähteet
iGaming Business – “Poland in focus: Tax woes weigh heavily on an otherwise exciting market” – Jake Nordland – 27.7.2026
Artikkelikuva c Mateusz Wlodarczyk/NurPhoto via Getty Images
