SISÄMINISTERIÖN valmistelemien rahapeliasetusten lausuntokierros päättyy keskiviikkona 5. elokuuta.
Lisenssijärjestelmän päälinjat on jo ratkaistu, joten keskustelu keskittyy nyt siihen, kuinka tiukkaa sääntelyn tulisi olla.
Annettujen lausuntojen perusteella voidaan vielä tarkentaa rahapelilain yksityiskohtia ennen lisenssijärjestelmän käynnistymistä.
Lausuntopalveluun jätetyistä kannanotoista hahmottuu selkeitä näkemyseroja koskien etenkin pelirajoituksia, rahapeliautomaattien sääntelyä sekä pokerin panosrajoja.
Poliisihallitus esittää useisiin kohtiin kiristyksiä. Sen mielestä esimerkiksi rahapeliautomaateille ehdotetut tappiorajat ovat liian korkeita suhteessa rahapelilain tavoitteeseen vähentää pelihaittoja.
Lue myös: Lisenssimalli nähdään mahdollisuutena kasvattaa urheilun rahoitusta
VIRANOMAISEN näkemyksen mukaan tappiorajoja tulisi laskea tuntuvasti ja ulottaa ne muihinkin korkean riskin pelimuotoihin, kuten digitaalisiin pika-arpoihin ja nopearytmisiin veikkauspeleihin.
Poliisihallitus toteaa, että pelisääntöihin tulisi kirjata nykyistä enemmän yhteisiä ehtoja sen sijaan, että niitä jätettäisiin toimiluvanhaltijoiden omiin ohjeisiin.
Helsingin yliopiston Riippuvuuksien, yhteiskunnallisen sääntelyn ja hallinnan tutkimuskeskus CEACG katsoo, etteivät asetusluonnokset tue riittävästi rahapelihaittojen ehkäisyä.
Tutkimusryhmän mielestä lisenssijärjestelmään siirtyminen lisää rahapelien saatavuutta, minkä vuoksi yksinoikeusjärjestelmään jäävien pelien sääntelyn tulisi olla nykyistä tiukempaa.
Myös CEACG arvostelee ehdotettuja tappiorajoja. Lausunnossa viitataan Alankomaiden kokemuksiin lisenssijärjestelmästä ja todetaan, että tehokas haittojen ehkäisy edellyttäisi huomattavasti ehdotettua matalampia tappiorajoja.
LISÄKSI Poliisihallitus tuo esiin rahapeliautomaatteja koskevat seikat ja ehdottaa, että hajasijoitettujen automaattien käyttöä rajoitettaisiin yöaikaan. Lausunnossa viitataan siihen, että Veikkaus rajasi automaattien peliajat vuosina 2022-2023 klo 9-21 välille.
Poliisihallituksen mukaan vastaavalla sääntelyllä voisi olla pelihaittoja vähentävä vaikutus.
Lausunnossa kiinnitetään huomiota varsinkin rahapeliautomaattien enimmäismääriin, joita pidetään liian korkeina. Pelisalien enimmäismäärää sekä kasinoiden aukioloaikoja tulisi rajoittaa nykyistä enemmän.
PELIAUTOMAATTIEN osalta asetusluonnoksessa onkin erikoinen yksityiskohta.
THL huomauttaa, että asetus sallisi arkisiin ympäristöihin enintään 10 000 automaattia, vaikka Veikkauksella on niitä tällä hetkellä sijoitettuna noin 7800.
Siinä sivussa pelisalien automaattien enimmäismäärä nousisi siis mystisesti nykyisestä noin 1225:stä 2000:een. THL kommentoi, että kyseinen ehdotus ei perustu rahapelihaittoja koskevaan tutkimusnäyttöön.
Lue myös: Suomen kieli ei yksin tee kasinosta laitonta
POKERI on noussut yhdeksi rahapelilain valmistelun näkyvimmistä yksittäisistä kysymyksistä, vaikka se koskee suhteellisen pientä pelaajajoukkoa. Syynä on se, että pokeri poikkeaa olennaisesti muista kasinopeleistä rahasummien osalta.
Pokeriyhteisö on johdonmukaisesti vastustanut samoja panos- ja osallistumismaksurajoja, joita sovelletaan muihin kasinopeleihin.
Perusteluna on ollut, että korkean tason pokeria pelataan ammattimaisesti eikä pelkästään viihteenä.
Pokeriammattilainen Kalle Kulju katsoo lausunnossaan, että sähköisen pokerin panos- ja turnausrajat perustuvat virheelliseen oletukseen, jonka mukaan vertaispelaajien välinen pokeri olisi rinnastettavissa taloa vastaan pelattaviin kasinopeleihin.
Kuljun mielestä korkeiden panosten pokeria pelaavat ammattilaiset eivät lopeta pelaamista rajoitusten vuoksi, vaan siirtyvät ulkomaisille pelisivustoille.
Hänestä vertaispelattavan pokerin panos- ja osallistumismaksurajoitukset tulisi poistaa kokonaan.
LAUSUNTOKIERROKSEN päättymisen jälkeen sisäministeriö käy saadun palautteen läpi ja tekee mahdolliset tarvittavat muutokset asetusluonnoksiin ennen niiden hyväksymistä.
Tämän jälkeen valtioneuvosto ja sisäministeriö antavat toimivaltaansa kuuluvat lopulliset asetukset, jotka täydentävät jo hyväksyttyä rahapelilakia.
Siirtymävaiheessa Poliisihallitus toimii sekä lupa- että valvontaviranomaisena. Se vastaanottaa toimilupahakemukset, käsittelee ne ja valvoo edelleen Veikkauksen yksinoikeustoimintaa siirtymäkauden ajan.
Heinäkuusta 2027 alkaen vastuu siirtyy uudelle Lupa- ja valvontavirastolle, josta tulee varsinainen rahapelilain mukainen lupa- ja valvontaviranomainen.
Markkinointia koskevaa lausuntokierrosta ei tällä hetkellä ole tiedossa, sillä sen keskeiset säännökset hyväksyttiin rahapelilain yhteydessä.
Nyt lausuntokierroksella olleet asetukset keskittyvät ennen kaikkea pelien toimeenpanoon ja tekniseen sääntelyyn.
Lue myös: Operaattorit ottavat kantaa lausuntopyyntöön
Lähteet
Lausuntopalvelu – “Lausuntopyyntö rahapelilakiin sisältyvien asetuksenantovaltuussäännösten nojalla annettavista asetusluonnoksista” – 10.6.2026
Poliisi – ”Rahapelitoiminta”
Finlex – Rahapelilaki 10/2026
Artikkelikuva c Lehtikuva
