Lukas Mandl (vas.), pyöreän pöydän keskustelun isäntä, sekä Erwin van Lambaart, Euroopan kasinoyhdistyksen puheenjohtaja. Kuva: European Casino Association
EU-ALUEEN laiton rahapelimarkkina kasvoi viime vuonna ennätykselliseen 91,6 miljardiin euroon.
Jäsenmaat menettivät arviolta 22,9 miljardia euroa verotuloja, kun yhä suurempi osa pelaamisesta siirtyy lisensoimattomille toimijoille.
Tuoreet luvut julkaistiin Euroopan parlamentissa järjestetyssä tilaisuudessa, jossa European Casino Association (ECA) varoitti laittomien rahapelisivustojen kasvusta koko EU-alueella.
Pyöreän pöydän keskustelussa isäntänä oli Euroopan parlamentin jäsen Lukas Mandl.
– Laiton nettipelaaminen ei ole kapea-alainen ongelma, vaan vakava rajat ylittävä uhka, joka vaikuttaa kuluttajansuojaan, järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja sisämarkkinoidemme eheyteen, Mandl sanoi.
RAHAPELIALAA seuraaville itävaltalainen Euroopan kansanpuolueen ryhmän (EPP) jäsen Mandl on saattanut tulla tutuksi siitä, että hän on ollut aktiivinen keskusteluissa laittomasta rahapelaamisesta sekä kuluttajansuojasta.
Mandlin poliittiset painopisteet ovat turvallisuus, oikeusvaltiokehitys, kilpailukyky, EU:n ulkosuhteet ja digitaalinen sääntely.
Hän on myös tunnettu Euroopan liittovaltion kannattaja.
Paikalla keskustelussa oli virkamiehiä muun muassa Euroopan komissiosta, Eurojustista ja Europolin valvontaelimistä sekä rahapelialan edustajia.
– Europol on ratkaisevan tärkeä kumppani jäsenvaltioille, mutta meidän on varmistettava, että sen toimeksianto ja resurssit mahdollistavat sen, että se voi tukea täysimääräisesti laittoman toiminnan torjuntaa, Mandl summasi.
JULKAISTUT luvut perustuvat Yield Secin raporttiin, jonka mukaan laittoman markkinan arvo kasvoi vuoden aikana noin 14 prosenttia.
Vastaavasti vuotta aiemmin julkaistun selvityksen perusteella laittomien online-rahapelien arvo EU:ssa oli noin 80,6 miljardia euroa ja veromenetykset noin 20,2 miljardia euroa.
Uusien lukujen perusteella sekä markkina että verotappiot ovat kasvaneet edelleen.
ECA:STA ongelma ei koske pelkästään menetettyjä verotuloja, vaan lisensoimattomat toimijat eivät myöskään noudata EU-maiden vastuullisen pelaamisen sääntöjä, ikärajavalvontaa tai rahanpesun estämiseen liittyviä velvoitteita.
Yli 6 200 laitonta rahapelisivustoa ja -toimijaa kohdistaa hyökkäyksiään käyttäjiin kaikkialla EU:ssa, välittämättä kansallisista lupajärjestelmistä, jotka on suunniteltu rajoittamaan pääsyä säännellyille alustoille.
Lue myös: H2: Alankomaissa laiton rahapelaaminen kasvanut 60 prosenttia
PUHEENJOHTAJANA toimivan Erwin van Lambaartin mielestä nykyinen kehitys osoittaa, ettei pelkkä kansallinen sääntely riitä, jos laittomat toimijat tavoittavat asiakkaat helposti netin kautta.
Järjestö varoittaakin, että kuluttajat altistuvat aiempaa useammin sivustoille, joiden toimintaa viranomaisilla ei ole käytännössä mahdollisuuksia valvoa.
ECA totesi, ettei Euroopan unionin 27 jäsenvaltiossa ole harmaita markkinoita, eikä niin sanottua kolmatta kategoriaa.
– Rahapelitoimija on joko laillinen, eli sillä on toimilupa maassa, jossa se palvelee asiakkaitaan, tai sitten se on luvaton ja siten laiton, ECA kommentoi.
Järjestö vaatii jäsenmailta tiiviimpää yhteistyötä maksuliikenteen, hakukoneiden, verkkotunnusten ja digitaalisen mainonnan valvonnan osalta.
TÄLLÄ hetkellä EU:ssa keskustellaan mahdollisesta unionin omasta rahapeliverosta osana tulevan monivuotisen budjetin rahoitusta.
Monet jäsenmaat, varsinkin Malta, ovat kuitenkin vastustaneet ajatusta vedoten siihen, että rahapelien verotus kuuluu kansalliseen toimivaltaan.
LAITTOMAN markkinan kasvu voi silti antaa keskusteluun uutta näkökulmaa.
Ala korostaa, että ennen uusien verojen käyttöönottoa EU:n tulisi ensisijaisesti estää miljardiluokan rahavirtojen valuminen kokonaan sääntelyn ulkopuolisille toimijoille.
Suomenkin rahapelijärjestelmän uudistuksen keskeisenä tavoitteena tulee olemaan pelaajien ohjaus luvallisille toimijoille ja ulkomaisille, valvomattomille sivustoille suuntautuvan pelaamisen vähentäminen.
Lue myös: Euroopan parlamentin viestintä nosti rahapeliveron näkyvästi esiin
Lähteet
iGaming Today – “Illegal Gambling Market in the EU Reaches €91.6 Billion as Tax Losses Near €23 Billion” – Mihaela Gracanin – 6.7.2026
European Casino Association – “EU Member States miss out on €22.9 billion in tax revenue due to illegal online gambling” – 3.7.2026
