KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN tuore ratkaisu muuttaa sitä, miten Euroopan talousalueen (ETA) ulkopuolisilla nettikasinoilla pelaavia verotetaan.
Asiassa oli kyse Curacaon lisenssillä toimivalla nettikasinolla pelaamisesta syntyvän veronalaisen tulon laskemisesta.
Pelaaja katsoi valituksessaan että pelaamista tulisi arvioida yhtenä harrastustoimintana verovuoden tasolla.
Korkein hallinto-oikeus (KHO) näki asian toisin. ETA-alueen ulkopuolisilla nettikasinoilla pelaavalle voi muodostua veronalaista ansiotuloa, vaikka pelaajan verovuoden kaikkien panosten määrä ylittäisi saadut pelivoitot.
KHO on ylin hallintotuomioistuin ja käyttää ylintä oikeudellista valtaa hallintolainkäyttöasioissa.
OIKEUDEN päätös kuitenkin muuttaa sitä miten saman pelirupeamana voitot ja tappiot lasketaan yhteen.
Pelialkamien jaottelu tarkoittaa että hävittyjen rahapelien panoksia voidaan tietyissä tilanteissa vähentää voitoista.
Tähän asti veronalaiset tulot on laskettu yksittäisten pelitapahtumien pohjalta.
KHO ei hyväksynyt verohallinnon tiukinta näkemystä, jonka mukaan jokainen peli pitäisi käsitellä erillisenä tapahtumana.
Asiantuntijoiden mukaan muutos pelikierroksista pelirupeamiin on merkittävä, mutta se ei poista verotuksen suurinta ongelmaa.
VERONMAKSAJAIN Keskusliiton lakiasiainjohtaja Kati Hannikainen pitää muutosta periaatteellisena.
”Jatkossa veronalaisen tapahtuman muodostaa yksi rahapelirupeama. Näkemykseni mukaan se tarkoittaa, että yhden rupeaman verotettavan tulon laskemisessa voidaan vähentää myös hävityillä kierroksilla tehdyt panokset”, hän kommentoi Rahapelisanomille.
Veroilta välttymiseltä toivovien on silti liian aikaista riemuita.
Hannikainen huomauttaa, että ratkaisu koskee vain peliautomaatteja ja muita pelejä, joissa voittomahdollisuudet perustuvat pelkästään sattumaan.
Verohelpotuksen saavat ennen kaikkea usein nettikasinolla pelaavat.
KYSYMYS siitä, mitä yksi verotettava pelirupeama täsmälleen tarkoittaa, jää avoimeksi. Verohallinnolla on asiasta oma käsityksensä ja veronmaksajat ymmärtävät saman käsitteen toisesta näkökulmasta.
”Mielestäni rupeama on yhtäjaksoinen ajanjakso, jota rajaavat sekä aika että toiminnan luonne. Se ei välttämättä ole vain sisään- ja uloskirjautumisen väliin jäävä aika”, Hannikainen sanoo.
Veronmaksajain Keskusliiton verojuristi Miika Härkönen painottaa pelaamisen ajallista ja toiminnallista yhteyttä. Lauantaina tapahtuva pelaaminen voisi muodostaa yhden pelirupeaman, vaikka pelaaja pitäisi välillä ruokatauon.
Jos sama pelaaminen jatkuisi vasta seuraavana viikonloppuna, kyse olisi uudesta pelirupeamasta. Tarkkaa rajaa ei ole määritelty.
Härkönen olisi toivonut, että KHO olisi vienyt vähennysoikeutta vielä pidemmälle.
Totuus selviää tulevissa kiistoissa. Toistaiseksi olennaista on, että ennakkotapaus on olemassa.
Lue myös: Verovapaat nettikasinot ja veroton kasino
PYYSIMME Verohallinnon ja veronmaksajien edustajien lisäksi kommenttia riippumattomalta asiantuntijalta. Hannes Snellmanin verotiimin asianajaja Ville-Pekka Jokela muistuttaa, että nykyjärjestelmässä pelaaja voi jäädä vuoden aikana tuntuvasti tappiolle ja joutua silti maksamaan veroa. Joskus satoja tuhansia tai jopa miljoonia euroja.
Syynä on se, että Suomen verolainsäädäntö käsittelee rahapelivoittoja ja -tappioita hyvin eri tavoin. ETA-alueen ulkopuolella toimivilla alustoilla sattumaan perustuvista peleistä aiheutuneita tappioita ei voi vähentää veronalaisesta tulosta.
Totuus selviää tulevissa kiistoissa. Tällä hetkellä olennaista on, että KHO:n ratkaisulla on luotu ennakkotapaus rakentavalle keskustelulle ja muutoksille.
Panoskohtaisen laskennan sijaan veroviranomaisen on nyt arvioitava jokainen pelirupeama kokonaisuutena ja verotettava ainoastaan sen nettotulosta. Jokelan mukaan tämä on edistystä.
Pelaaja voi silti saada yhdessä rupeamassa suuria veronalaisia voittoja ja hävitä seuraavassa. Verotettavaksi jää voitollinen rupeama, eikä myöhempi tappiollinen rupeama pienennä sitä. Rahapeliriippuvaiset henkilöt, jotka pelaavat usein ja epäsäännöllisesti, ovat erityisen alttiita tälle riskille.
Jokela nostaa esiin myös äänestystuloksen. Kaksi viidestä oikeusneuvoksesta katsoi pelaajan näkemyksen mukaisesti, ettei kalenterivuoden aikana nettotappiota kärsineitä tulisi verottaa lainkaan.
”Tappioiden vähentäminen on edelleen kiistanalainen kysymys. Tulevaisuudessa voimme nähdä siihen liittyvää oikeuskäytäntöä vielä lisää”, hän arvioi.
KHO:HON edennyt asia sai alkunsa Veronmaksajien Keskusliiton Taloustieto lehden mukaan Veronmaksajain Keskusliiton neuvontaan tulleesta tapauksesta.
Sen takana oli nuori henkilö, jolle pelaamisesta oli jo syntynyt taloudellisia tappioita.
Henkilöä uhkasi verolasku, koska yksittäiset voitot muodostivat aiemman tulkinnan mukaan veronalaista tuloa, vaikka pelaaminen oli kokonaisuutena tappiollista.
Pelaaja oli vuonna 2021 saanut nettikasinoilta noin 15,6 miljoonaa euroa voittoja ja hävinnyt noin 15,7 miljoonaa euroa.
Pelaaminen jäi siis tappiolliseksi. Silti tappioita ei voitu vähentää veronalaisista voitoista.
Lähtökohtaisesti ETA-alueella tarjotuista rahapeleistä saadut voitot ovat verovapaita. Kuitenkin esimerkiksi Gibraltarilla, Mansaarella tai muualla ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä peleistä voitot ovat Suomessa verovelvollisille tuloa.
- Ennen. Jokainen kierros oli erillinen verotettava tapahtuma. Hävityn kierroksen panosta ei voinut vähentää voitosta.
- Nyt. Verotettavan tapahtuman muodostaa yksi pelirupeama. Rupeaman sisällä hävityt panokset voi vähentää.
- Ei muuttunut. Eri rupeamien tuloksia ei lasketa yhteen verovuoden tasolla. Tappiollinen rupeama ei pienennä aiemman voitollisen rupeaman veroa.
- Koskee. Vain peliautomaatteja ja muita puhtaasti sattumaan perustuvia pelejä ETA-alueen ulkopuolisilla kasinoilla.
- Kokoa pelitilien tapahtumahistoriat, talletukset ja kotiutukset.
- Osoita, mitkä pelitapahtumat kuuluvat samaan rupeamaan.
- Tarkista, onko voitot laskettu yksittäinen peli kerrallaan.
TALOUSTAITO-LEHTI kertoo että vanhoihin verotuspäätöksiin kannattaa nyt palata.
Verotukseen voi tietyin edellytyksin hakea muutosta oikaisuvaatimuksella. Lehden mukaan vuonna 2026 muutosta voi olla mahdollista hakea vielä vuoden 2023 verotukseen.
Ratkaisevaa on, pystyykö pelaaja osoittamaan pelitapahtumien kuuluvan samaan kokonaisuuteen. Pelitilien tapahtumahistoriat, talletukset ja kotiutukset voivat olla olennaisia, kun verotettavaa tuloa määritetään.
KASINOPELAAMISEN verotus ei ole ainoa avoin kysymys.
Taloustiedon mukaan seuraavaksi KHO:lta odotetaan päätöstä ammattimaisen vedonlyönnin verotuksesta.
Arvioitavana on, onko vuosia järjestelmällisesti ja suurilla panoksilla harjoitettu voitollinen vedonlyönti elinkeinotoimintaa, muuta tulonhankkimistoimintaa vai harrastustoimintaa.
Ammattimaisille vedonlyöjille kysymyksellä on suuri merkitys. Positiivisen odotusarvon strategia ei tarkoita, että jokainen veto voittaa.
Ammattimaisen pokerin verotukseen liittyy omia kysymyksiään, eikä nyt annettu ratkaisu vastaa niihin.
Lue myös: Tutkimus: Neljä sääntöä turvalliseen vedonlyöntiin
Lue myös: Suomen kieli ei yksin tee kasinosta laitonta
Lähteet
PwC Suomi – ”KHO: ETA-alueen ulkopuolisten nettikasinoiden voittoja voidaan verottaa, vaikka pelaaminen olisi vuositasolla tappiollista” – Essi Korpipää, 21.8.2026
Taloustaito – “KHO linjasi nettipelaajien verotusta – myös hävittyjen pelien panoksia voi vähentää rajatusti” – Outi Airaksinen, 14.8.2026
PwC Suomi – “ETA-alueiden ulkopuolisten nettikasinoiden voittojen verotus – katsaus KVL:n (Keskusverolautakunnan) ratkaisuun” – Essi Korpipää, Rami Karimeri,13.10.2025
Vero.fi – “KVL:2025/39” – 22.9.2025
Nettipokeri.com – “KHO helpotti kasinopelaajan verotusta, mutta yksi keskeinen ongelma jäi ennalleen” – Antti Tiainen, 18.8.2026
Artikkelikuva c Lehtikuva
