EU:n ilmoitusmenettelyssä jäsenmaat voivat arvioida toistensa sääntelyehdotuksia ja esittää niistä huomautuksia. Kuva: Pixabay
ITÄVALLAN rahapelimarkkinoiden uudistuksen aikataulu on kiristynyt Maltan EU:n ilmoitusmenettelyssä antaman lausunnon vuoksi.
Malta on antanut uudistusta koskevasta sääntelyluonnoksesta yksityiskohtaisen lausunnon, joka pidentää EU:n ilmoitusmenettelyyn kuuluvaa odotusaikaa joulukuulle.
Itävallan tavoitteena on ottaa uusi järjestelmä käyttöön vuoden 2027 alussa.
Uudistuksen tarkoituksena on avata Itävallan nettipelimarkkinat useille toimiluvanhaltijoille nykyisen yksinoikeusjärjestelmän sijaan. Samalla viranomaisille annetaan uusia keinoja puuttua luvattomaan rahapelitarjontaan.
Yksi luonnoksen kiistanalaisista ehdotuksista koskee muissa EU-maissa lisensoituja rahapeliyhtiöitä.
Lue myös: Malta kiristää rahapelivalvontaa – vastustus muutti vaatimuksia
LAKILUONNOKSEN mukaan Itävallassa ilman maan toimilupaa toimivien rahapeliyhtiöiden olisi keskeytettävä nettipelipalvelunsa itävaltalaisille asiakkaille yhdeksäksi kuukaudeksi ennen toimiluvan hakemista.
Palvelut pitäisi lopettaa viimeistään vuoden 2026 lopussa. Vaatimusta rikkoville yhtiöille voitaisiin asettaa vielä pidempi, 18 kuukauden odotusaika.
Itävallan vedonlyönti- ja rahapelialan järjestön (OVWG) puheenjohtaja Simon Priglinger-Simader totesi järjestön odottaneen Maltan lausuntoa.
– Myös meillä on huolenaiheita tietyistä lakiluonnoksen säännöksistä, hän kommentoi.
– Käymme vuoropuhelua Itävallan päättäjien ja viranomaisten kanssa näiden ongelmien ratkaisemiseksi.
Casino Innsbruck on yksi Itävallan 12 kasinosta. Maan kivijalkakasinot toimivat rajatussa toimilupajärjestelmässä, joka on tarkoitus säilyttää myös rahapeliuudistuksessa. Kuva: All Over Press
KYSE on EU:n teknisiä määräyksiä koskevasta ilmoitusmenettelystä, jonka tehtävänä on varmistaa, etteivät jäsenmaiden kansalliset säännöt muodosta perusteettomia esteitä EU:n sisäisille markkinoille.
Jäsenmaat eivät voi asettaa ulkomaisille yrityksille perusteettomia tai syrjiviä esteitä markkinoille pääsylle. Maltan mukaan Itävallan suunnittelemat vaatimukset voivat rajoittaa muissa EU-maissa lisensoitujen rahapeliyhtiöiden toimintaa.
Viime kädessä sääntelyn EU-oikeuden mukaisuutta voidaan arvioida Euroopan komissiossa ja EU-tuomioistuimessa.
Yhdessä EU-maassa myönnetty rahapelilisenssi ei automaattisesti oikeuta tarjoamaan palveluja muissa jäsenmaissa. Kansalliset lisenssivaatimukset ovat sallittuja, kunhan ne ovat EU-oikeuden mukaisia.
MENETTELY perustuu EU-direktiiviin 2015/1535. Jäsenmaan on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenmaille teknisiä määräyksiä koskevista luonnoksistaan ennen niiden hyväksymistä.
Tavallinen odotusaika on kolme kuukautta, jonka aikana muut jäsenmaat ja komissio voivat arvioida ehdotusta.
Jos toinen jäsenmaa tai komissio antaa yksityiskohtaisen lausunnon, määräyksen hyväksymistä on lykättävä. Tietoyhteiskunnan palveluja koskevissa teknisissä määräyksissä odotusaika pitenee yhdellä kuukaudella.
Itävalta suunnittelee nykyisen yksinoikeusjärjestelmän korvaamista kilpailulle avoimilla nettipelimarkkinoilla, mutta uudistus on viivästynyt. Kuva: Unsplash
LUONNOKSEN tehneen maan on arvioitava esitetyt huomautukset ja kerrottava, miten se aikoo ottaa ne huomioon. Lopullinen päätös kansallisesta sääntelystä kuuluu edelleen kyseiselle jäsenmaalle.
Kokonaisuudessaan keskustelu koskee sitä, millä ehdoilla yhdessä EU-maassa lisensoitu operaattori voi päästä toisen jäsenmaan markkinoille.
Lue myös: Itävallan uusi rahapelilaki eteni EU:n tarkastukseen
MYÖS Suomen rahapelijärjestelmän uudistus on aiemmin laitettu saman EU-menettelyn myllytykseen.
Suomi toimitti uuden rahapelilain luonnoksen komission ja jäsenmaiden arvioitavaksi marraskuussa 2024. Silloinkin Malta antoi lakiluonnoksesta yksityiskohtaisen lausunnon.
Suomen lakiluonnoksen alkuperäinen odotusaika päättyi 4. helmikuuta 2025, mutta lausunto pidensi sitä maaliskuulle saakka. Suomi toimitti vastauksensa Maltan huomautuksiin määräajan viimeisenä päivänä.
SUOMEN rahapelilakiluonnoksessa Malta kyseenalaisti peliohjelmistojen erillisen lisensointivaatimuksen, rahapeliyhtiöiden luotettavuuskriteerit sekä vaatimuksen pelijärjestelmien sijoittamisesta Suomeen.
Maltan mukaan ehdot saattoivat rajoittaa EU:n sisämarkkinoiden palvelujen vapaata liikkuvuutta ja vaikeuttaa muissa jäsenmaissa lisensoitujen yhtiöiden pääsyä Suomen markkinoille.
Suomen perustelut nojasivat puolestaan pelaajansuojaan ja viranomaisvalvontaan.
LAKIHANKE eteni tämän jälkeen, eikä Maltan lausunto estänyt Suomen uuden rahapelilain hyväksymistä.
Lue myös: 12 lisenssiä myönnetty – Veikkaus puuttuu listalta
Lähteet
Yogonet – ”Malta’s objection delays Austria’s gambling reform, tightens licensing timeline ahead of 2027 rollout” – 6.11.2026
iGaming Business – ”Austrian gambling reform delayed at EU level after Malta intervention” – Imogen Goodman – 4.11.2026
TRIS – European Commission – ”Federal Act amending the Gambling Act and the Telecommunications Act 2021” – 4.8.2026
TRIS – European Commission – ”Draft government proposal to Parliament for legislation on a new gambling system” – 1.11.2024
