Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja António Costa Pariisissa heinäkuussa 2026. Kuva: Julien Mattia / Le Pictorium / Alamy Live News
IRLANTI on ottanut heinäkuun alusta haltuunsa EU:n neuvoston puheenjohtajuuden ja vetää budjettineuvotteluja. Pesti kestää vuoden loppuun.
Edellinen puheenjohtajamaa Kypros julkaisi kesäkuussa ensimmäisen niin sanotun negotiating box -esityksen, joka toimii jäsenmaiden budjettineuvottelujen pohjana.
Kesäkuun Eurooppa-neuvosto antoi Irlannille tehtäväksi jatkaa neuvotteluja negotiating boxin pohjalta ja valmistella asia lokakuun neuvostoon. Tavoitteena on saada poliittinen sopu tämän vuoden loppuun mennessä.
Neuvoston tuoreissa asiakirjoissa ja aikataulussa puhutaan edelleen uusista omista varoista, mutta yksittäisiä veromuotoja ei käsitellä negotiating boxissa yksityiskohtaisesti.
Kypros ehdotti komission lähes kahden biljoonan euron budjettiesitykseen noin kahden prosentin leikkausta.
Kyproksen kompromissi pyrkii tasapainottamaan jäsenmaiden erilaisia näkemyksiä ja luomaan pohjaa tuleville neuvotteluille.
Lue myös: Euroopan parlamentin viestintä nosti rahapeliveron näkyvästi esiin
NEUVOSTON puheenjohtaja António Costa kommentoi kesäkuun kokouksen jälkeen, että jäsenmaat pitävät uusia omia varoja tärkeänä osana tulevaa budjettia.
Nykyinen budjettikehys on voimassa vuoden 2027 loppuun saakka. Parhaillaan neuvotellaan seuraavasta kehyksestä, joka kattaa vuodet 2028-2034.
Parlamentti hyväksyi keväällä kantansa seuraavasta rahoituskehyksestä ja vaatii varoja koronapandemian yhteisvelan takaisinmaksun rahoittamiseksi.
TAUSTALLA on NextGenerationEU — koronaelvytyspaketti, jonka rahoittamiseksi EU otti ensimmäistä kertaa yhteistä velkaa näin suuressa mittakaavassa ja rahoitti sillä myös suoria avustuksia jäsenmaille. Pienimuotoista EU-tason lainanottoa oli ollut aiemminkin, mutta mittakaava oli uusi.
Juuri tämän velan takaisinmaksu alkaa vuonna 2028 — samaan aikaan kun uusi rahoituskehys astuu voimaan. Siksi uudet omat varat ovat neuvottelujen ytimessä: ilman niitä takaisinmaksu lankeaa pääosin jäsenmaiden budjeteille eli veronmaksajille.
Ehdotuksiin kuuluvat rahapeliveron ohella muun muassa suuryrityksille suunnattu CORE-maksu sekä kryptovarojen verotukseen liittyvät ratkaisut.
Keskustelu uusista omista varoista jatkuu rinnakkaisena prosessina budjettineuvottelujen kanssa.
MERKIT Brysselistä viittaavat kuitenkin siihen, että uusista EU-veroista on tullut koko budjettipaketin haastavin neuvottelukysymys.
Euractivelle kommentoineiden diplomaattilähteiden mukaan komission ehdottamat uudet omat varat eivät ole toistaiseksi saaneet laajaa tukea jäsenmailta.
Irlannin pääministeri Micheál Martin totesi Agence Europelle, että yksimielisyys budjetista edellyttää merkittäviä kompromisseja kaikilta 27 jäsenmaalta.
Rahapeliveroa on julkisesti vastustanut ennen kaikkea Malta. Saksa puolestaan on arvostellut CORE-maksua, kun taas monet muut jäsenmaat ovat suhtautuneet kriittisesti koko budjettipakettiin.
PARLAMENTTI ajaa näkyvästi rahapeliveroa nettikasinoille EU:n uutena omana tulonlähteenä ja sen arvioidaan voivan tuottaa noin 13,3 miljardia euroa vuosina 2028-2034.
Parlamentti edustaa EU-kansalaisia ja voi ottaa kantaa ehdotukseen, mutta varsinainen päätösvalta on jäsenmaita edustavalla neuvostolla, jossa varoista päätetään.
Rahapeliveron suurin este onkin EU:n päätöksentekojärjestelmä. Unionin omat varat edellyttävät kaikkien 27 jäsenmaan yksimielistä hyväksyntää sekä kansallisia ratifiointeja.
Lue myös: Analyysi: EU-oikeus voi muuttaa rahapelilain suuntaa
SUOMEN ministerivaliokunta linjasi 3. heinäkuuta, että Suomi suhtautuu myönteisesti osaan komission uusista omista varoista. Näihin lukeutuvat tuontihiilivero (CBAM), sähköromuun perustuva maksu sekä tupakkavalmisteiden valmistevero.
Suomi ei nostanut rahapeliveroa tuettavien joukkoon.
Saksan liittokansleri Friedrich Merz tosin epäili, ehditäänkö koko budjettisopimusta ylipäätään saada valmiiksi vuoden 2026 aikana.
Euroopan komissio toteaa omassa vuoden 2027 talousarviota koskevassa kyselyosiossaan, että jos uudesta rahoituskehyksestä ei päästä sopuun ajoissa, EU:n rahoitus ei katkea, vaan nykyisen kehyksen enimmäismääriä voidaan jatkaa väliaikaisesti siihen saakka, kunnes uusi hyväksytään.
EU-BUDJETTIA läheltä seuraavan lähteen mukaan Kyproksen julkaisema kompromissiehdotus näyttää toistaiseksi olevan jumissa.
– Tällä hetkellä se näyttää umpikujalta. Taloudellisten maiden ryhmä on hyvin tyytymätön budjettiin ehdotettujen leikkausten tasoon, enkä ole kuullut merkittäviä keskusteluja uusista omista varoista, lähde sanoo Rahapelisanomille.
Hän kokee, että Euroopan parlamentin vaikutusmahdollisuudet ovat nykyisessä institutionaalisessa asetelmassa rajalliset.
– Neuvosto voi käytännössä sivuuttaa parlamentin tässä asiassa. Katsotaan ensin, mitä seuraavat kuukaudet tuovat tullessaan.
VAIKKA seuraava suuri etappi on lokakuun Eurooppa-neuvosto, budjettineuvottelut jatkuvat koko syksyn ajan.
Irlanti käy parhaillaan jäsenmaiden kanssa neuvotteluja ja pyrkii rakentamaan kompromissia.
Kyproksen kompromissiesitys käynnisti varsinaiset poliittiset neuvottelut, mutta jäsenmaiden toisistaan poikkeavat näkemykset osoittavat, että yhteisen budjettiratkaisun löytäminen tulee olemaan vaikeaa.
Velat menevät maksuun. Kysymys kuuluu – kenen toimesta?
Lue myös: Yksimielisyys on EU-nettirahapeliveron este
Lue myös: Pääkirjoitus 14.6.2026: Nettikasinoiden EU-vero on maksettavissa ja ajankohtainen
Lähteet
European Council – “The EU’s long-term budget for 2028–2034” – 15.7.2026
Valtioneuvosto – “Ministerial Committee on EU Affairs discusses next multiannual financial framework” – 3.7.2026
Council of the EU – “European Council conclusions on the next multiannual financial framework, migration, illicit drugs, enlargement and reforms, the Republic of Moldova, Western Balkans and other items” – 19.6.2026
Euractive – “Commission seeks new ideas after EU-wide tax deadlock” – Sarantis Michalopoulos, Victoria Becker – 12.06.2026
The New Union Post – “The Council’s MFF nego box entails “moderate cuts” also to external action and EU enlargement” – 12.06.2026
European Commission – “Questions and answers on the Draft Annual Budget 2027” – 10.6.2026
Lex.europa.eu – NextGenEU-yhteisvelan määrä – 20.5.2021
