RAVINTOLOISSA toimivat kasinot joutuvat Ruotsissa tarkempaan valvontaan.
Aiemmin ravintolakasinot eivät olleet Ruotsin rahanpesusääntelyn piirissä, mutta nyt tämä poikkeus on poistettu. Uudet säännöt tulivat voimaan syyskuun alussa.
Spelinspektionen perustelee muutosta vuonna 2025 tehdyllä uudella riskiarviolla, jossa ravintolakasinoiden rahanpesuriski arvioitiin aiemman matalan tason sijaan keskitasolle.
Riskiarviossa todetaan, että pelaaja voi esimerkiksi käyttää rikollisesti hankittua käteistä pelipanoksiin ja saada mahdollisen voiton pankkitilille. Samoin pelimerkkejä voidaan käyttää rikoshyödyn siirtämiseen henkilöltä toiselle.
Ravintoloiden yhteydessä järjestettävä pienimuotoinen kasinopelaaminen on säilynyt Ruotsin rahapelijärjestelmässä senkin jälkeen, kun maan Casino Cosmopol -kasinot lopettivat toimintansa.
RUOTSIN ravintolakasinot ovat varsin erilainen järjestelmä kuin perinteiset kivijalkakasinot.
Kasinopelaamista voidaan järjestää ravintolassa, jolla on alkoholin anniskelulupa. Ravintolakasinot ovat pienempiä pelipisteitä, joissa panokset ja voitot ovat perinteisiä kasinoita pienempiä.
Lisenssi voidaan myöntää ainoastaan rajattuun valikoimaan pöytäpelejä. Sallittuja ovat ruletti, korttipelit ja noppapelit.
Jokainen pelipaikka on ilmoitettava Spelinspektionenille ja hyväksytettävä viranomaisella ennen toiminnan aloittamista.
Lue myös: Sakot jäivät voimaan kolmelle peliyhtiölle Ruotsissa
NÄIDEN ravintolakasinoiden merkitys on koko Ruotsin rahapelimarkkinoilla suhteellisen pieni, vaikka toimintaa onkin monissa eri ravintoloissa. Spelinspektionenin aineisto kertoo, että viime vuoden syyskuussa maassa oli 12 lisenssinhaltijaa ja 425 pelipaikkaa.
Pelipaikkojen taustalla on joukko erillisiä lisenssinhaltijoita. Spelinspektionenin kesäkuussa aloittamassa valvonnassa mukana olivat muun muassa sellaiset yhtiöt kuin Cherry Spelglädje, Baltic Casino sekä Kasinum.
Lisenssinhaltijoihin kuuluu lisäksi ravintola- ja tapahtuma-alan yhtiöitä, sillä järjestelmässä lisenssinhaltija ja varsinainen pelipaikka ovat kaksi eri asiaa.
Ravintolakasinot ovat säilyneet osana Ruotsin fyysistä kasinopelaamista sen jälkeenkin, kun valtion omistaman Svenska Spelin Casino Cosmopolin viimeinen kasino Tukholmassa suljettiin huhtikuussa 2025.
Lue myös: Ruotsi sulkee mustan markkinan porsaanreiät lakimuutoksella
VAIKKA ravintolakasinoiden toimijat kuuluvat nyt rahanpesulainsäädännön piiriin, niiden ei Spelinspektionenin mukaan edelleenkään tarvitse rekisteröidä kaikkia pelaajia rahapelilain mukaisesti.
Ravintolakasino voi siis toimia ilman kaikkien pelaajien ennakkorekisteröintiä, mutta epäilyttävässä tilanteessa operaattorin on pystyttävä selvittämään, kuka asiakas on ja mistä tämän käyttämät varat ovat peräisin.
Syyskuun alusta lähtien lisenssinhaltijoiden on laadittava sisäiset menettelyt ja ohjeet, koulutettava henkilöstöään sekä järjestettävä toiminnan jatkuva seuranta.
Valvonnan tulee perustua riskiin. Mikäli tietty asiakas, tapahtuma tai liiketoimi arvioidaan tavallista riskialttiimmaksi, on valvontatoimienkin oltava kattavampia.
Epäilyttävästä toiminnasta tehdään ilmoitus Ruotsin rahanpesun selvityskeskukselle. Epäilyn ilmoittaminen ei edellytä, että operaattori pystyisi todistamaan rahanpesun tapahtuneen.
HAJAUTETTU toimintamalli tekee ravintolakasinoista haastavan valvontakohteen. Kyse ei ole muutamasta suuresta kasinosta, vaan rahapelaamisesta, joka tapahtuu satojen ravintoloiden yhteydessä.
Spelinspektionenin ratkaisu muuttaa nyt järjestelmää.
Ravintolakasinoiden kohdellaan jatkossa rahanpesun torjunnan näkökulmasta samalla periaatteella kuin muitakin riskiperusteisen valvonnan piiriin kuuluvia rahapelitoimijoita.
RUOTSIN rahapelijärjestelmässä on viime vuosina puututtu myös muihin maalle ominaisiin pelimuotoihin.
Vuoden 2026 alussa kiristyi niin sanottujen puoluelottojen sääntely. Erityisen merkittäviä lotot ovat olleet sosiaalidemokraateille, jotka rahoittivat toimintaansa vuosikymmenten ajan muun muassa Kombilotterietin tuotoilla.
Hallitus poisti puoluelotoilta osan yleishyödyllisille arpajaisille myönnetyistä poikkeuksista. Sosiaalidemokraatit päätyivät jo ennen muutosten voimaantuloa myymään lottoliiketoimintansa IOGT-NTO 57,5 miljoonalla kruunulla.
Lue myös: Lobbausjärjestö: Ruotsin pelaajansuojaehdotukset ovat epäselviä
Lähteet
Sigma – “Sweden expands anti-money laundering rules to restaurant casinos” – Garance Limouzy – 2.9.2026
Spelinspektionen – “Landbaserat kommersiellt kasinospel omfattas av penningtvättsregelverket från och med 1 september 2026” – 31.8.2026
Socialdemokraterna – “Socialdemokraterna överlåter lotteriverksamheten till IOGT-NTO” – 27.6.2025
Regeringen – “Större transparens och skärpta regler för partipolitiska lotterier” – 3.4.2025
Sveriges riksdag – “Partipolitiska lotterier” – Proposition 2024/25:154 – 3.4.2025
Artikkelikuva c TT / Lehtikuva
