Virossa toimivilla rahapeliyhtiöillä on suomalaisia asiakkaita. Suomen rahapelimarkkinoiden avautuminen heinäkuussa 2027 voi siirtää osan alan verotuloista Suomeen. Kuvamontaasi
VIRO alensi verkkokasinoiden veroa houkutellakseen maahan lisää kansainvälisiä yrityksiä ja verotuloja.
Odotettua kasinobuumia ei kuitenkaan syntynyt. Sen sijaan ala sai tiukempia sääntöjä, ja Suomen rahapelimarkkinoiden avautuminen uhkaa viedä osan nykyisistäkin verotuloista lahden toiselle puolelle.
Vuonna 2025 Viron verkkokasinoilta ja -vedonlyöntitoimistoilta perittävä etärahapelivero oli kuusi prosenttia. Vuoteen 2028 mennessä sen oli määrä laskea neljään prosenttiin eli kolmanneksella. Myöhemmin suunnitelmaa kuitenkin hieman tarkistettiin, ja neljän prosentin tavoite pitäisi saavuttaa vuonna 2029.
Eesti 200 -puolueen kansanedustaja Tanel Tein on toiminut näkyvästi verouudistuksen puuhamiehenä. Hän on ottanut mallia uudistuksiin muun muassa Irlannista. Kuvakaappaus Tanel Teinin verkkosivulta
Viroon kaavaillun “kasinoparatiisin” tärkein aloitteentekijä on kansanedustaja ja entinen koripalloilija Tanel Tein (Eesti 200 -puolue).
Tein on selventänyt tätä laajaa visiota vertaamalla tilannetta Irlantiin, jonne on rekisteröitynyt suuria tietotekniikkajättejä, kuten Meta, Microsoft ja Google.
MIKSI siis Viro ei voisi houkutella tunnettuja verkkopeliyrityksiä rekisteröitymään maahan? On loogista ajatella, että mitä enemmän yrityksiä Virossa toimii, sitä suuremmat ovat myös valtion verotulot – “ihanteellinen sijoitusstrategia”.
Paperilla kaikki näytti hyvältä, mutta todellisuus ei osoittautunut yhtä loistavaksi.
Ensimmäinen vastoinkäyminen tuli jo tammikuussa 2026.
LAKIIN oli livahtanut sanamuotovirhe, jonka vuoksi verkkokasinopelien verotus jäi väliaikaisesti pois. Tarkoituksena oli alentaa veroa, mutta virheen seurauksena verkkokasinopelit vapautuivat kyseisestä verosta tammikuun ja helmikuun ajaksi. Riigikogu korjasi virheen, ja verotus palautui 1. maaliskuuta.
Siitä huolimatta suuret odotukset johtivat vielä suurempaan pettymykseen. Kesäksi odotettuja toimijoita ei näkynyt missään. Nyt ovat käsillä kolean lokakuun viimeiset päivät, eikä mahtavaa kasinobuumia ole vieläkään näkyvissä.
RAHANPESUN osalta Virolla on tuskallisia muistoja Danske Bankin ja Swedbankin Baltiaa ravistelleista skandaaleista.
Tämä on johtanut siihen, että suojatoimenpiteet ovat paikoin menneet äärimmäisyyksiin; jopa tavallisen pankkitilin avaaminen voi olla ulkomaalaiselle toisinaan mahdoton tehtävä. Lisäksi verkkokasinot ovat valitettavasti yksi rikollisia eniten rahanpesuun houkuttelevista keinoista.
Siksi olikin täysin perusteltua ottaa alhaisemman verokannan myötä käyttöön myös tiukemmat valtiolliset rahanpesun vastaiset vaatimukset. Niihin kuuluvat rajoitukset käytettäville maksuvälineille sekä vaatimus, jonka mukaan yrityksellä on oltava Virossa työskentelevä yhteyshenkilö.
- Maksuvälineitä koskevat rajoitukset: Pelaajien rahansiirrot on suoritettava Euroopan talousalueella toimiluvan saaneen pankin, maksupalveluyrityksen tai kryptovaluuttapalvelujen tarjoajan kautta. Yhtäältä tämä takaa paremman turvallisuuden, mutta toisaalta vaatimus vaikeuttaa Euroopan ulkopuolelta tulevien asiakkaiden palvelemista.
- Virossa toimivaan yhteyshenkilöön liittyvät vaatimukset: Yrityksellä on oltava Virossa yhteyshenkilö, joka valvoo rahanpesun torjuntaa koskevien vaatimusten noudattamista ja ilmoittaa mahdollisesta rahanpesusta rahanpesutietokeskukselle. Yhteyshenkilöllä on oltava tarvittava osaaminen ja kokemus sekä moitteeton maine.
Verkkokasinoita neuvovan Netgaming OÜ:n toimitusjohtaja Madis Haug totesi Eesti Ekspressille, että uudet säännöt tulevat voimaan tammikuussa 2027 myös niille, joilla on jo nyt toimilupa Virossa.
Sen seurauksena monet toimijat siirtyvät todennäköisesti Maltalle tai Georgiaan. Tai Curaçaon saarelle. ”Sinne, missä saa tehdä sitä, mitä meillä ei sallita”, Haug totesi.
Valtiovarainministeriö ei kuitenkaan tee minkäänlaisia myönnytyksiä sääntöjen suhteen, sillä menneisyyden opetukset ovat olleet riittävän tuskallisia ja vaakalaudalla on Viron kansainvälinen maine.
Viron pääministeri Kristen Michal (reformipuolue) on väläyttänyt veronalennusten perumista. Odotettua heikompien tulosten vuoksi verouudistuksen vaikutusten arviointia on aikaistettu. Kuva: All Over Press
Veronalennuksen tulevaisuuskin on jo joutunut vaakalaudalle. Viron pääministeri Kristen Michal on kyseenalaistanut alennusten jatkamisen, elleivät ne tuo odotettuja verotuloja. Parlamentin käsittelyyn on puolestaan tullut esitys veronalennuksen perumisesta.
SUUREEN pettymykseen on myös toinen keskeinen syy: Suomen laaja markkinauudistus.
Osa suomalaisia asiakkaita palvelevista rahapeliyhtiöistä toimii Virossa ja maksaa rahapeliveronsa sinne. Suomen uuden toimilupajärjestelmän myötä osa liiketoiminnasta ja siihen liittyvistä verotuloista voi siirtyä Suomeen.
Vaikka Suomen rahapelivero on korkeampi kuin Virossa, suomalainen toimilupa mahdollistaa rahapelien tarjoamisen ja markkinoinnin Suomessa uuden lain asettamissa rajoissa.
Eesti Ekspressin mukaan Viro saattaa menettää jopa kolmanneksen alan verotuloistaan, jos Suomessa pelaamiseen liittyvä liiketoiminta siirtyy uuden toimilupajärjestelmän myötä Suomen verotuksen piiriin.
Viro on kaiken kaikkiaan joutunut hankalaan tilanteeseen. Jo ennestään alhaista verokantaa alennettiin entisestään, mutta odotetun kasinobuumin sijaan tehtiin tahattomasti palvelus aivan muille markkinoille.
Lähteet
ERR.ee – ”Plaan leida spordile ja kultuurile lisaraha kätkeb endas varjatud ohte” – Johannes Voltri – 28.5.2025
Delfi.ee – ”Poliitikuid tinistati lootusega kümnetele miljonitele maksueurodele. Nüüd ei pruugi tulla ka seda vähest” – Madis Hindre – 21.10.2026
