VIROSSA on käyty keskustelua valtion omistusten vähentämisestä ja julkisen talouden tehostamisesta.
Ajatus valtionyhtiöiden mahdollisista myynneistä nousi Virossa ennen kaikkea julkisen talouden paineista ja pitkään jatkuneesta väittelystä, millainen on valtio rooli markkinoilla.
Maan valtiovarainministeriö ilmoitti keskiviikkona, että valtio aikoo kuitenkin säilyttää omistuksensa muun muassa energiayhtiö Eesti Energiaan sekä rahapeliyhtiö Eesti Lotoon.
Päätös Eesti Loton suhteen on kiinnostava, sillä Viro pitää edelleen kiinni mallista, jossa lotto- ja arvontapelitoiminta nähdään valtion tehtävänä, eikä avoimena kilpailumarkkinana.
Ministeriö sanoo, että yhtiöllä on yhteiskunnallinen rooli urheilun ja kulttuurin tukemisessa sekä rahapelihaittojen ehkäisyssä.
Lue myös: Viro vetää rahapeliyhtiöitä verolla ja helpolla hallinnolla
OMISTUKSEN säilyttämistä perusteltiin neljällä päätekijällä.
Lottopelejä pidetään yleisesti matalamman riskin rahapelimuotona, kilpailun rajoittamisen katsotaan hillitsevän pelihaittoja ja yhtiö tuottaa vakaata tuloa valtiolle.
Lisäksi se tukee alueellista työllisyyttä Tallinnan alueen ulkopuolella.
EESTI LOTO juhlii tänä vuonna 55-vuotista historiaansa, sillä ensimmäinen lottoarvonta järjestettiin neuvostoajan Virossa vuonna 1971.
Nykyinen yhtiö perustettiin vuonna 1990 pian maan itsenäisyyden palauttamisen jälkeen.
Yhtiö aloitti toimintansa aikana, jolloin Viro rakensi uudelleen omia valtiollisia instituutioitaan Neuvostoliiton hajoamisen jälkimainingeissa.
KOKO rahapelijärjestelmä muuttui merkittävästi vuonna 2010, kun Viro avasi nettikasinoiden ja vedonlyönnin lisenssimarkkinan. Lotto- ja arvontapelit jätettiin valtion monopolin alle Eesti Lotolle.
Vuosikymmenten aikana Eesti Lotosta on kasvanut yksi Viron tunnetuimmista valtionyhtiöistä. Alkuvuosien vaatimattomista palkinnoista on siirrytty euroaikaan ja kansainvälisiin jättipotteihin kuten Eurojackpotiin.
Yhtiön historiaan mahtuu useita virolaisia lottomiljonäärejä ja lotto on säilynyt maassa vahvana osana arkipäiväistä rahapelikulttuuria, kuten meilläkin.
Lue myös: Ukrainan suurlähettiläs kävi kiittämässä Pafia
MAAN rahapelilain mukaan vain Viron valtio voi omistaa Eesti Loton osakkeita. Eesti Loton yksityistäminen olisi siis vaatinut ensin lakimuutoksen.
Mahdollinen yksityistäminen ei olisi ollut pelkkä omistajapäätös, vaan parlamentin olisi pitänyt muuttaa rahapelilakia tai yhtiötä koskevaa erityissääntelyä.
Keskustelu yksityistämisestä liittyikin enemmän siihen, pitäisikö valtio ylipäätään luopua omistuksestaan strategisissa yhtiöissä.
VIIME vuosina Viro on kamppaillut kasvavien budjettialijäämien, heikentyneen talouskasvun ja turvallisuusmenojen kasvun kanssa.
Venäjän hyökkäyssota Ukrainaan on lisännyt puolustusmenoja merkittävästi, samalla kun valtio on joutunut investoimaan energiaomavaraisuuteen, infrastruktuuriin ja digitaaliseen turvallisuuteen.
SUOMESSAKIN keskustelu valtion omistuksista on voimistunut, kun valtio etsii uusia tapoja vahvistaa julkista taloutta ja rahoittaa suuria investointeja.
Yhä useammin valtionyhtiöitä tarkastellaan myös taloudellisina omaisuuserinä, eikä pelkästään yhteiskunnallisina toimijoina.
Yhtä lailla Veikkaus on noussut ajoittain keskusteluun mahdollisena osittaisen yksityistämisen kohteena.
KAIKKIA yhtiöitä ei kuitenkaan nähdä samanlaisina strategisesta näkökulmasta.
Esimerkiksi Finnair on perusteltu tärkeänä Suomen kansainvälisten yhteyksien ja huoltovarmuuden kannalta, minkä vuoksi valtion vahvaa omistusta pidetään edelleen tärkeänä.
Todennäköisimpänä vaihtoehtona Veikkauksen kohdalla on pidetty mallia, jossa yhtiö listattaisiin osittain pörssiin valtion säilyttäessä enemmistöomistuksen ja määräysvallan.
Tällainen ratkaisu voisi tuoda valtiolle merkittäviä myyntituloja ilman, että ohjaus yhtiöstä siirtyisi kokonaan markkinoille.
Mahdolliset tulevat ratkaisut riippuvat silti pitkälti siitä, miten Veikkaus menestyy Suomen rahapelimarkkinan avautuessa kilpailulle ja millaiseksi poliittinen suhtautuminen valtion omistajuuteen tulevina vuosina muodostuu.
Lue myös: Valtio hakee miljardeja, Veikkauksen myynti nousi esiin
Lähteet
ERR – “Estonia decides not to privatize digital services, lottery, energy and real estate firms” – 13.05.2026
Kroonika – “Loterii-allegrii! Eesti Loto lugu jumalalaekast lotomiljonärideni” – 08.05.2026
ERR – “Economy minister: New government to continue state company privatization” – 07.08.2026
Inforegister – “Eesti Loto AS”
Eesti Loto – “Meist”
